Решение Московского городского суда от 28 апреля 2016 г. N 7-4526/16

Судья Московского городского суда Притула Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО "Хартия" Еналиевой Е.К. на решение судьи Перовского районного суда г.Москвы от 10 марта 2016 года, которым

постановление N*** заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ города Москвы Приходько О.В. от 3 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.2 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении ООО "Хартия", оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

установил:

постановлением N*** заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ города Москвы от 3 декабря 2015 года ООО "Хартия" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.2 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Дело передано на рассмотрение в Перовский районный суд г.Москвы, которым вынесено вышеуказанное решение.

В поданной на решение судьи жалобе, защитник ООО "Хартия" Еналиева Е.К., ставит вопрос об его отмене, прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что вина материалами дела не доказана, имеющиеся в деле фотографии являются недопустимыми и недостоверными доказательствами, заявитель не является субъектом административного правонарушения.

Защитник ООО "Хартия" Устюжанин С.В. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Должностное лицо ОАТИ города Москвы по доверенности Пенина М.О. в судебное заседание явилась, считает решение судьи районного суда законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению. По обстоятельствам дела пояснила, что главным инспектором ОАТИ Баландиным А.Д. 19 ноября 2015 года было проведено обследование территории, в том числе по адресу: г.Москва, ***, где выявлено, что мусорные контейнеры не покрашены, не промаркированы, на них отсутствуют крышки. Ответственной организацией является ООО "Хартия" на основании государственного контракта N*** от 29 декабря 2014 года, в этой связи, в отношении данного юридического лица был составлен протокол об административном правонарушении и вынесено обжалуемое постановление.

Выслушав защитника ООО "Хартия" Устюжанина С.В., представителя ОАТИ города Москвы Пенину М.О., проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.2 ст.8.2 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" нарушение установленных Правительством Москвы требований к внешнему виду и содержанию элементов оборудования объектов благоустройства, в том числе малых архитектурных форм, садово-парковой мебели, бункеров, контейнеров, урн, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Пунктом 3.9 постановления Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018 в ред. от 25.02.2015 "Об утверждении Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве", контейнеры и бункеры-накопители должны быть в технически исправном состоянии, покрашены и иметь маркировку с указанием реквизитов владельца, подрядной организации, времени вывоза ТБО. Контейнеры для сбора ТБО должны быть оборудованы плотно закрывающейся крышкой, а на автозаправочных станциях (АЗС) запираться на замки.

Судьёй районного суда установлено, что 19 ноября 2015 года в 15 час. 46 мин. по адресу: г. Москва, ***, контейнеры для сбора ТБО не покрашены, не промаркированы, на них отсутствуют крышки. Ответственной организацией является ООО "Хартия", государственный контракт N*** от 29 декабря 2014 года, у которой в нарушении п.3.9 "Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве", утвержденных постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N1080 вышеназванные контейнеры находятся в неудовлетворительном состоянии, тем самым ООО "Хартия" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.2 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО "Хартия" подтверждена: поручением от 18 ноября 2015 года N*** об осуществлении наблюдения в области благоустройства; рапортом N*** от 19 ноября 2015 года; предписанием N*** от 20 ноября 2015 года; протоколом N*** об административном правонарушении от 20 ноября 2015 года; фотоматериалом.

Судьей районного суда, с учетом приведенных законоположений, исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно положены судьей в основу вынесенного решения. Решение судьи мотивированно, отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Довод защиты на то, что судом не установлены все необходимые для правильного разрешения дела обстоятельства, а вина ООО "Хартия" не доказана, со ссылкой на то, что балансодержателем контейнерной площадки является ГБУ "Жилищник района Перово" г.Москвы, в этой связи, выявленные контейнеры могут быть установлены другими подрядными организациями, является несостоятельным. При этом суд соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что ООО "Хартия" приняло на себя обязательства по оказанию услуг по внедрению комплексной системы обращения с твердыми бытовыми отходами и крупногабаритным мусором, образующимися в многоквартирных домах, расположенных на территории Восточного административного округа города Москвы, в ходе судебного заседание защитник ООО "Хартия" подтвердил расположение по вышеуказанному адресу контейнеров, принадлежащих ООО "Хартия" в связи с исполнением обязанностей, предусмотренных государственным контрактом, в связи с чем, согласно п.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО "Хартия" не представило каких-либо доказательств, подтверждающих принятие обществом мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, предотвращение и устранение выявленных нарушений. Совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину ООО "Хартия" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.10 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Оснований для переоценки правильных выводов судьи районного суда, изложенных в решении, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности ООО "Хартия" в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Хартия" допущено не было.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено ООО "Хартия" в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в пределах санкции ч.2 ст.8.10 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Принцип презумпции не виновности по делу не нарушен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление N*** заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ города Москвы от 3 декабря 2015 года и решение судьи Перовского районного суда г.Москвы от 10 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.2 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", в отношении ООО "Хартия" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Хартия" Еналиевой Е.К. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.В. Притула