Решение Московского городского суда от 10 мая 2016 г. N 7-4940/16

Судья Московского городского суда Притула Ю.В. рассмотрев дело по жалобе генерального директора ООО "Салон красоты "Виртуаль" Зарубина Ю.А. на решение судьи Басманного районного суда г.Москвы от 12 февраля 2016 года с учетом определения от 29 февраля 2016 года, которым

постановление N*** заместителя начальника инспекции по контролю за соблюдением художественного оформления и рекламы ОАТИ города Москвы Пыльцина С.А. от 13 ноября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6.1 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Салон красоты "Виртуаль" (далее - ООО "Салон красоты "Виртуаль"), оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения,

установил:

постановлением N*** заместителя начальника инспекции по контролю за соблюдением художественного оформления и рекламы ОАТИ города Москвы от 13 ноября 2014 года ООО "Салон красоты "Виртуаль" привлечено к ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.6.1 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях", с назначением наказания в виде административного штрафа в размере *** рублей.

Генеральный директор ООО "Салон красоты "Виртуаль" Зарубин Ю.А. не согласившись с вышеуказанным постановлением должностного лица обжаловал его в Басманный районный суд г. Москвы, судьёй которого вынесено указанное выше решение.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, генеральный директор ООО "Салон красоты "Виртуаль" Зарубин Ю.А. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал на то, что материалами дела не доказано, что сборно-разборная конструкция (штендер), находящийся по адресу: г.Москва, *** установлена их организацией, которая находится по другому адресу: г.Москва, **. Таким образом, ООО "Салон Красоты "Виртуль" является не надлежащим субъектом. Кроме того, указывает о нарушении порядка привлечения к административной ответственности, поскольку не были извещены о составлении протокола об административном правонарушении, о рассмотрении дела и данный протокол им не направлялся.

В судебное заседание законный представитель или защитник ООО "Салон красоты "Виртуаль" не явились, о времени, дате и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

Дело по жалобе рассмотрено в их отсутствие в соответствии с ч.3 ст. 25.4, п.4 ст.25.5 и п.4 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ОАТИ города Москвы Пенина М.О. в судебное заседание явилась, считает постановление и решение законными и обоснованными, жалобу не подлежащей удовлетворению, поскольку на составление протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела заявитель был извещен, протокол об административном правонарушении также был направлен, о чем в деле имеются соответствующие сведения. По поводу адреса правонарушения и почтового адреса ООО "Салон красоты "Виртуаль" пояснила, что на основании поручения от 6 октября 2014 года N*** главный инспектор ОАТИ города Москвы Латипов О.В. осуществил выезд по адресу: г.Москва, ***, установил, что по адресу: г.Москва, ** расположен Салон красоты "Виртуаль". Каких-либо отдельных строений с адресным ориентиром *** дома *** не имелось. Также на фасаде здания был указан только номер дома *** по улице *** в городе Москве. Указала, что отделение почты по указанному адресу ***, куда поступали все извещения в адрес заявителя.

Изучив дело об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав представителя ОАТИ города Москвы Пенину М.О., оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда не установлено.

Часть 2 статьи 8.6.1 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях" гласит, что Нарушение установленных Правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций, в том числе нарушение требований: к геометрическим параметрам информационных конструкций; о запрете полного перекрытия (закрытия) оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин; о запрете размещения вывесок в оконных проемах, к окраске и покрытию декоративными пленками поверхности остекления витрин, замене остекления витрин световыми коробами; о запрете размещения вывесок в границах жилых помещений, в том числе на кровлях, лоджиях и балконах, архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине); о перекрытии (закрытии) указателей наименований улиц и номеров домов, размещении консольных вывесок на расстоянии менее 10 метров друг от друга, а также о размещении одной консольной вывески над другой; о запрете размещения вывесок выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) при размещении на внешних поверхностях многоквартирных домов; об ограничении допустимого количества вывесок, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 6 октября 2014 года в 13 час. 00 мин. по адресу: город Москва, *** в ходе обследования выявлено, что ООО "Салон красоты "Виртуаль" разметило информационную конструкцию в виде отдельно стоящей сборно-разборной конструкции (штендера), нарушив п.2.10.3 постановления Правительства Москвы от 25.12.2013 N902-ПП "О размещении информационных конструкций в городе Москве", то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.6.1 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях".

Факт нарушения и виновность ООО "Салон красоты "Виртуаль" в его совершении подтверждается протоколом N*** об административном правонарушении от 20 октября 2014 года по части 2 статьи 8.6.1 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях", в отношении ООО "Салон красоты "Виртуаль"; предписанием N*** от 20 октября 2015 года; поручением от 6 октября 2014 года N*** об осуществлении наблюдения за состоянием внешнего благоустройства; рапортом главного инспектора Латипова О.В.; фотоматериалом, из которого видно, что на штендере размещена реклама Салона красоты "Виртуаль", в котором также указан номер телефона и сайт салона.

Должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО "Салон красоты "Виртуаль" состава административного правонарушения, предусмотренного часть 2 статьи 8.6.1 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях".

Правильность выводов судьи подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые получены уполномоченным должностным лицом с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Довод жалобы о том, что ООО "Салон Красоты "Виртуль" является не надлежащим субъектом, опровергается вышеперечисленными доказательствами.

Довод жалобы о нарушении порядка привлечения ООО "Салон красоты "Виртуаль" к административной ответственности, откланяется.

На составление протокола об административном правонарушении 20 октября 2014 года в 10 час. 00 мин. ООО "Салон красоты "Виртуаль" извещен уведомлением, которое 10 октября 2014 года не получено адресатом и 11 октября 2014 года возвращено с отметкой Почты России "Истек срок хранения" (л.д. ***, ***, ***-***).

В соответствии с требованиями части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия протокола об административном правонарушении от 20 октября 2015 года была направлена ООО "Салон красоты "Виртуаль", в данном протоколе также содержались сведения о времени, дате и месте рассмотрения дела (13 ноября 2014 года в 10 час. 00 мин.). Указанный протокол 22 октября 2014 года не получен адресатом и 21 ноября 2014 года возвращен с отметкой Почты России "Истек срок хранения" (л.д. ***, ***, ***-***).

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, должностным лицом административного органа соблюдены требования части 4.1 статьи 28.2 и части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем в деле имеются соответствующие сведения. Указанные извещения направлены по юридическому адресу ООО "Салон красоты "Виртуаль".

Административное наказание назначено ООО "Салон красоты "Виртуаль" в пределах части 2 статьи 8.6.1 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях", с соблюдением общих правил назначения наказания, установленных статьями 3.1, 3.5 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является справедливым.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом и судьей районного суда соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Решение судьи районного суда вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление N*** заместителя начальника инспекции по контролю за соблюдением художественного оформления и рекламы ОАТИ города Москвы от 13 ноября 2014 года, решение судьи Басманного районного суда г.Москвы от 12 февраля 2016 года с учетом определения от 29 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.6.1 Закона города Москвы от 21.11.2007 N45 "Кодекса города Москвы об административных правонарушениях", в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Салон красоты "Виртуаль" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "Салон красоты "Виртуаль" Зарубина Ю.А. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Ю.В.Притула