Решение Московского городского суда от 20 мая 2016 г. N 7-5183/16

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гуломова С.Р. на постановление судьи Головинского районного суда г.Москвы от 08 апреля 2016 года, которым гражданин Республики * Гуломов С.Р., * года рождения, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

07 апреля 2016 года старшим оперативным дежурным ОМВД России по Молжаниновскому району г. Москвы в отношении гражданина Республики *Гуломова С.Р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол, а также иные материалы дела переданы на рассмотрение в Головинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Гуломов С.Р. обратился в Московский городской суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене, прекращении производства по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения. Ссылается на законность его пребывания на территории Российской Федерации, техническую описку в дате срока пребывания, нарушение его процессуальных прав.

В судебное заседание Гуломов С.Р. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен, ходатайств об отложении в суд второй инстанции не поступало, принимая во внимание вышеизложенное, следуя положениям ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие заявителя.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, усматриваю основания для отмены постановления судьи Головинского районного суда г. Москвы и прекращения производства по делу ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из материалов административного дела, 07 апреля 2016 года в 23 час. 40 мин., по адресу: г. Москва, * в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по Молжаниновскому району г. Москвы был выявлен гражданин Республики * Гуломов С.Р., который прибыв в Российскую Федерацию 07 марта 2016 года в порядке, не требующем получения визы, по истечении установленного срока пребывания 04 апреля 2016 года уклонился от выезда из Российской Федерации, чем нарушил правила миграционного учета, установленные п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Действия Гуломова С.Р. квалифицированы по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные выше обстоятельства суд посчитал надлежащим образом установленными и подтвержденными материалами дела, в связи с чем привлек Гуломова С.Р. к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако с данным выводом судьи согласиться нельзя, поскольку он сделан без надлежащей проверки всех обстоятельств дела.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, помимо иных обстоятельств, наличие события административного правонарушения.

Наличие события правонарушения по настоящему делу судьей Головинского районного суда г. Москвы надлежащим образом проверено не было.

Из материалов дела следует, что Гуломов С.Р. 07 марта 2016 года осуществил въезд на территорию Российской Федерации, оформил миграционную карту N * с указанием срока пребывания на территории РФ до 04 июня 2016 года, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания в указанный период времени по адресу: г. Москва, Генерала Глаголева,д.19, оф.8.

Указанные выше обстоятельства подтверждены сведениями, представленными по запросу судьи второй инстанции базы данных АИС ЦБДУИГ ФМС России.

При таком положении дела прихожу к выводу о том, что в данном случае событие вмененного Гуломову С.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, отсутствует.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики * Гуломова С.Р. на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Головинского районного суда Москвы от 08 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гуломова С.Р. - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья Московского городского суда И.В.Исюк