Решение Московского городского суда от 16 мая 2016 г. N 7-5298/16

Судья Московского городского суда Андриясова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе А.Х.Джурайева на постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2016 года, которым

гражданин Республики *** Джурайев (Джураев) А*** Х***, *** г.р., уроженец Республики ***, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде ***,

установил:

17 февраля 2016 года в отношении гражданина Республики *** Джурайева (Джураев) А*** Х***, *** г.р. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Нагатинский районный суд г.Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2016 г. Джурайев (Джураев) А.Х. подал жалобу, в которой просил постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что судом при рассмотрении дела не учтено право на свободное перемещение, поскольку для целей миграционного учета допускается указывать нежилое помещение, являющееся местом нахождения организации, выступающей в качестве принимающей стороны.

В судебное заседание в Московском городском суде А.Х. Джурайев (Джураев) не явился, извещен, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.

Суд, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, рассмотрел дело в отсутствие А.Х. Джурайева (Джураев).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы оснований, для отмены или изменения постановления судьи районного суда не усматриваю.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Из материалов дела усматривается, что 17 февраля 2016 года в 07 часов 30 минут по адресу: ***, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОМВД России по району Орехово-Борисово Южное г. Москвы выявлен гражданин Республики *** Джурайев (Джураев) А*** Х***, *** г.р., который прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, был поставлен на миграционный учет по адресу: ***, однако фактически проживал по иному адресу, отличному от адреса места постановки на миграционный учет: ***, чем нарушил правила миграционного учета, установленные ст.ст.20,21, 22 ФЗ-109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ" от 18.07.2006 г., т.е. А.Х.Джурайев (Джураев) совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Представленные суду документы, достоверность которых не вызывает сомнение, в т.ч. протокол об административном правонарушении; протокол об административном задержании; протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; рапорт УУП ОМВД России по району Орехово-Борисово Южное г.Москвы; письменные объяснения А.Х.Джурайева (Джураева); копии отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, миграционной карты, патента; фотоматериал; справка о проверке по базам данных ЗИЦ, ЦАСБ, ГИАЦ, УФМС; выписка из базы данных АС ЦБДУИГ; дактилоскопическая карта подтверждают, что А.Х.Джурайев (Джураев) проживал не по месту постановки на миграционный учет, чем нарушил правила миграционного учета.

Действия А.Х.Джурайева (Джураева) обоснованно квалифицированы судом по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают, получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что А.Х.Джурайев (Джураев) поставлен на миграционный учет принимающей стороной ООО "***" по адресу места нахождения юридического лица - ***, в связи с чем, он мог проживать в г. Москве по иному адресу, не влекут отмену обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

Из содержания вышеназванных норм следует, что в качестве места пребывания иностранного гражданина для целей миграционного учета допускается указывать нежилое помещение, являющееся местом нахождения организации, выступающей в качестве его принимающей стороны, и не обязательно указывать жилое помещение, в котором этот иностранный гражданин фактически проживает.

В этом случае, проживания иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, не может рассматриваться как нарушение правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, при этом, иностранный гражданин должен осуществлять трудовую деятельность при наличии у него разрешения на трудовую деятельность в организации, являющейся принимающей стороной данного иностранного гражданина на основании трудового или гражданско-правового договора.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, А.Х.Джурайев (Джураев) в трудовых отношениях с принимающей стороной - ООО "***" не состоит, в связи с чем, его проживание по адресу: *** не являющимся его местом пребывания, нельзя признать законным, указанные действия А.Х.Джурайева (Джураев) образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ. Каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи при рассмотрении дела, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен.

При назначении наказания судья районного суда учел данные о личности А.Х.Джурайева (Джураев), а также характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Наказание назначено А.Х.Джурайеву (Джураеву) в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. Принятое судом решение о выдворении А.Х.Джурайева (Джураева) за пределы Российской Федерации является обоснованным установленными судом обстоятельствами, наказание является соразмерным и справедливым.

Оснований для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Нагатинского районного суда г. Москвы от 18 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики *** Джурайева (Джураева) А*** Х***, *** г.р., - оставить без изменения, жалобу А.Х.Джурайева (Джураева), без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.С. Андриясова