Решение Московского городского суда от 26 мая 2016 г. N 7-5547/16

Судья Московского городского суда Исюк И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника по доверенности ООО "Спортмастер" Логунова П.А. на решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 27 января 2016 года, которым

постановление N * заместителя начальника ОАТИ г.Москвы Пыльцина С.А. от 23 сентября 2015 года в отношении Общества с ограниченной ответственности "Спортмастер" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.6.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, - оставлено без изменения, жалоба защитника ООО "Спортмастер", - без удовлетворения,

установил:

Постановлением заместителя начальника ОАТИ г. Москвы от 23 сентября 2015 N * ООО "Спортмастер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200 000 руб.

Решением судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 27 января 2016 г. названное выше постановление оставлено без изменения, жалоба защитника ООО "Спортмастер", - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник ООО "Спортмастер" Логунов П.А. просит об отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица, решения судьи по доводам, изложенным в жалобе. Одновременно заявлено письменное ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления, рассмотрев которое нахожу основания для его удовлетворения.

В судебном заседании защитник ООО "Спортмастер" по доверенности Яруллина А.Р. доводы жалобы поддержала.

Представители ОАТИ г.Москвы Орешкина Е.В. и Кокорев С.А. в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения жалобы.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника Яруллиной А.Р., представителей органов административной юрисдикции Орешкину Е.В. и Кокорева С.А., изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение судьи и постановление должностного лица являются законными и обоснованными, не подлежащими отмене или изменению.

Частью 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы требований к размещению информационных конструкций, в том числе нарушение требований: к геометрическим параметрам информационных конструкций; о запрете полного перекрытия (закрытия) оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин; о запрете размещения вывесок в оконных проемах, к окраске и покрытию декоративными пленками поверхности остекления витрин, замене остекления витрин световыми коробами; о запрете размещения вывесок в границах жилых помещений, в том числе на кровлях, лоджиях и балконах, архитектурных деталях фасадов объектов (в том числе на колоннах, пилястрах, орнаментах, лепнине); о перекрытии (закрытии) указателей наименований улиц и номеров домов, размещении консольных вывесок на расстоянии менее 10 метров друг от друга, а также о размещении одной консольной вывески над другой; о запрете размещения вывесок выше линии второго этажа (линии перекрытий между первым и вторым этажами) при размещении на внешних поверхностях многоквартирных домов; об ограничении допустимого количества вывесок, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Правила размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве утверждены постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2013 г. N 902-ПП (далее - Правила).

Как усматривается из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда на основании поручения заместителя начальника ОАТИ г. Москвы Пыльцина С.А. от 23 сентября 2015 г. N* главным инспектором ОАТИ г. Москвы в ЦАО Орешкиной Е.В. в присутствии главного инспектора Тишкиной Т.А. 26 августа 2015 года в 10 часов 20 минут зафиксировано нарушение требований п.п.12,16 Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 25.12.2013 г. N902-ПП, а именно: ООО "Спортмастер" эксплуатирует информационную конструкцию текстом: "Логотип Спортмастер Спортивные товары" (над витринами предприятия) с превышением допустимых геометрических параметров (размеры конструкции 46,0х2,0 м) также не соответствующую согласованному с Комитетом по архитектуре и градостроительству г.Москвы в 2013 г. Дизайн-проекту торгового центра "Золотой Вавилон" по адресу: г.Москва, *

По результатам обследования сотрудниками ОАТИ г. Москвы зафиксирован факт нарушения ООО "Спортмастер" п.п. 12.16 Правил размещения и содержания информационных конструкционных конструкций в городе Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 25 декабря 2013 года N902-ПП.

Действия ООО "Спортмастер" квалифицированы по ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы.

Указанные обстоятельства и вина ООО "Спортмастер" в совершении административного правонарушения объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении * от 09 сентября 2015 года, в котором изложено существо правонарушения; поручением заместителя начальника Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г.Москвы от 25 августа 2015 года об осуществлении наблюдения в области благоустройства 26 августа 2015 по СВАО г.Москвы с целью обследования информационных конструкций на соответствие требованиям, утвержденных Архитектурно-художественными концепциями (поручено Орешкиной Е.В.); рапортом главного инспектора Инспекции по контролю за состоянием художественного оформления и рекламы ОАТИ г.Москвы Орешкиной Е.В. о выявлении правонарушения, совершенного ООО "Спортмастер"-размещение информационных конструкций с текстом: "Логотип Спортмастер Спортивные товары" с превышением допустимых геометрических параметров (размеры конструкции 46,0х2,0) и не соответствующих согласованному с Комитетом по архитектуре и градостроительству г.Москвы в 2013 году дизайн-проекту торгового центра "Золотой Вавилон", что является нарушением п.12 Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве, утв. Постановление Правительства Москвы от 25 декабря 2013 года N902-ПП; актом обследования, в результате которого выявлено, что по адресу: г.Москва, проспект Мира, д.211 эксплуатация ООО "Спортмастер" информационной конструкции производится с нарушением требований п.п. 12,16 Правил размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве, утв.Постановление Правительства Москвы от 25 декабря 2013 года N902-ПП, что зафиксировано фотоматериалами, из которых следует, что на здании ТЦ "Золотой Вавилон" расположен информационный стенд с логотипом "Спортмастер спортивные товары"; дизайн-проектом ТЦ "Золотой Вавилон", согласованным Москомархитектурой в 2013 году, из которого следует, что размещение информационной конструкции в месте, где расположен информационный стенд ООО "Спортмастер"-не предусмотрено; разрешением на установку объекта наружной рекламы и информации N* от 26 июля 2010 года сроком действия до 25 июля 2015 года на размещение информационной конструкции предприятия и организации по обслуживанию населения на здании размером 46,00х2,00.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Все доказательства, имеющиеся в материалах дела, получили надлежащую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Не согласиться с оценкой указанных доказательств оснований не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО "Спортмастер" приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно: установленного Правилами размещения и содержания информационных конструкций в городе Москве.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась, доказательства принятия обществом всех зависящих от него мер по соблюдению названных выше требований Правил обществом не представлены. Данный факт свидетельствует о наличии вины в действиях общества.

При таких обстоятельствах, действия ООО "Спортмастер" по ч. 2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы квалифицированы правильно.

Доводы изложенные в жалобе ООО "Спортмастер" были предметом рассмотрения суда первой инстанции и обоснованно отклонены.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности ООО "Спортмастера" в совершении вмененного административного правонарушения.

Административное наказание ООО "Спортмастера" назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ и соответствует санкции ч.2 ст. 8.6.1 КоАП г. Москвы.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей районного суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя начальника ОАТИ г. Москвы N* от 23 сентября 2015, решение судьи Бабушкинского районного суда г. Москвы от 27 января 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.6.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, вынесенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Спортмастер", - оставить без изменения, жалобу представителя ООО "Спортмастер" Логунова П.А., - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда И.В.Исюк