Решение Московского городского суда от 20 мая 2016 г. N 7-5571/16

Судья Московского городского суда Мисюра С.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "СтройСистемы-М" Е.ой Е.А. на определение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 21 марта 2016 года, которым отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на обжалование постановления должностного лица УФМС РФ по г. Москвы, жалоба возвращена заявителю без рассмотрения,

установил:

Постановлением должностного лица УФМС РФ по г. Москвы N *** от 17.09.2015 ООО "СтройСистемы-М" привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей.

На указанное постановление защитником ООО "СтройСистемы-М" Е.ой Е.А. принесена жалоба, а также заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на его обжалование.

Определением судьи Кузьминского районного суда Москвы от 21.03.2016 ООО "СтройСистемы-М" отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление, жалоба возвращена заявителю без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Московский городской суд, защитник Е.а Е.А. просит определение суда отменить, в связи с допущенными судом при рассмотрении ходатайства процессуальными нарушениями.

Законный представитель и защитник ООО "СтройСистемы-М" извещены о дне и месте судебного разбирательства, в суд не явились, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, нахожу определение судьи Кузьминского районного суда Москвы от 21.03.2016 подлежащим отмене, а дело по вопросу восстановления процессуального срока направлению на новое рассмотрения в силу следующего.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При этом, судье надлежит исследовать приведенные заявителем причины пропуска срока подачи жалобы, в т.ч. проверять их уважительность, т.е. такие обстоятельства, которые объективно исключают возможность подачи жалобы в установленный законом срок.

Судебный порядок рассмотрения дел об административным правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления прав на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Статья 30.1 КоАП РФ регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении. Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 3 статьи 30.1 КоАП РФ определено, что постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальный законодательством.

Вместе с тем обжалуемое постановление должностного лица УФМС по г.Москвы, вынесенное в отношение ООО "СтройСистемы-М", не содержит в себе информации о том, в какой суд подлежит подаче жалоба.

Отказывая в удовлетворении ходатайства, судья Кузьминского районного суда в определении указал, что обращение с жалобой в Арбитражный суд не является уважительной причиной пропуска обществом срока обжалования постановления.

С приведенными выводами судьи районного суда согласился нельзя.

Из материалов дела усматривается, что первоначально жалоба на постановление по делу об административном правонарушении своевременно подана ООО "СтройСистемы-М" в Арбитражный суд г.Москвы и принята к производству.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 03.12.2015 производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью дела этому суду.

Данные действия законного представителя юридического лица позволяют сделать вывод о том, что он добросовестно пользовался своими правами, которыми наделен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и имел намерения реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок.

Из материалов дела следует, что в Кузьминский районный суд г. Москвы ООО "СтройСистемы-М" обратилось с жалобой 29.12.2015.

Придя к выводу о том, что ООО "СтройСистемы-М" пропустило процессуальный срок на подачу жалобы, суд не проверил, когда указанному юридическому лицу стало известно о принятом в отношении его жалобы определении Арбитражного суда. Вместе с тем выяснение данных обстоятельств является необходимым для установления факта добросовестности пользования юридическим лицом своими процессуальными правами на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом 10-ти дневный срок, который в данном случае должен исчисляться с даты, когда юридическое лицо узнало о принятом Арбитражным судом решении о прекращении производства по делу (получения копии определения).

При таких обстоятельствах судья Кузьминского районного суда пришел к преждевременному выводу о неуважительности причин пропуска ООО "СтройСистемы-М" срока при подаче жалобы в суд общей юрисдикции, отказав в восстановлении процессуального срока, что повлекло нарушение права указанного юридического лица на судебную защиту.

В связи с изложенным обжалуемое определение судьи Кузьминского районного суда от 21.03.2016 подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же районный суд для рассмотрения ходатайства юридического лица о восстановлении процессуального срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

определил:

Определение судьи Кузьминского районного суда города Москвы от 21.03.2016 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Кузьминский районный суд города Москвы.

Судья

Московского городского суда Мисюра С.Л.