Решение Свердловского областного суда от 14 июня 2016 г. по делу N 72-794/2016

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 14 июня 2016 года жалобу должностного лица Лобова Я.А. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 31 марта 2016 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Свердловской области по использованию и охране земель Лобова Я.А. от 22 сентября 2015 года обществу с ограниченной ответственностью "База-СТС" за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

Должностным лицом установлено, что ООО "База-СТС" в срок до 14 августа 2015 года не оформлены правоустанавливающие документы на земельный участок по адресу ул. Сортировочная, 45 в г. Екатеринбурге, который также не был освобожден. Также обществом не исполнена обязанность по приведению земель в состояние пригодное для использования по целевому назначению, а именно не убраны с земельного участка бетонные и металлические ограждения, автоматические ворота и шлагбаум, автомобильная парковка, контрольно-пропускной пункт.

Решением судьи по результатам рассмотрения жалобы постановление должностного лица отменено, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено. При рассмотрении жалобы, судья пришел к выводу о недоказанности обстоятельств негативного воздействия землепользователя на земельный участок, повлекшее невозможность его использования по целевому назначению.

В жалобе должностное лицо Лобов Я.А. просит отменить состоявшееся решение суда. В обоснование доводов указывает, что виновность ООО "База-СТС" в самовольном занятии участка доказана.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены состоявшегося решения судьи, в связи со следующим.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, событие, явившееся основанием для привлечения ООО "База-СТС" к административной ответственности, выявлено должностным лицом 15 августа 2015 года.

Таким образом, в настоящее время предусмотренный законом срок давности привлечения общества к административной ответственности истёк 15 октября 2015 года, что является обстоятельством, исключающим производство по делу.

За пределами срока давности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит.

Оснований для удовлетворения жалобы должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 31 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "База-СТС" оставить без изменений, а жалобу должностного лица, вынесшего постановление Лобова Я.А., - без удовлетворения.

Судья Ю.А. Филиппова