Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 31 мая 2016 г. по делу N 33-3735/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Колемасовой В.С.,

судей Аршиновой Е.В., Щипуновой М.В.,

при секретаре Белохвостовой О.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гордеевой Т.В. к Министерству финансов Саратовской области, МУ МВД России "Энгельсское", Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, причиненного органами государственной власти, по апелляционной жалобе Министерства внутренних дел Российской Федерации на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 02 декабря 2015 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Аршиновой Е.В., исследовав материалы дела, объяснения представителя Министерства внутренних дел РФ - Шишовой Е.В., подержавшей доводы жалобы, обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Гордеева Т.В. обратилась в суд с иском к Министерству финансов Саратовской области, отделу дознания МУ МВД России "Энгельсское", Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, причиненного органами государственной власти. В обоснование иска указала, что 08 марта 2015 года по телефону "02" она обратилась в МУ МВД РФ "Энгельсское" в связи с причинением ей телесных повреждений неизвестными лицами по адресу: "адрес". 09 марта 2015 года она была госпитализирована в "данные изъяты", 23 марта 2015 года выписана из больницы. Уголовное дело по факту причинения ей телесных повреждений было возбуждено только 03 апреля 2015 года. В течение 7 месяцев после возбуждения уголовного дела каких-либо мер по расследованию преступления принято не было, по делу сменилось 7 дознавателей. Постановлением Энгельсского районного суда Саратовской области от 16 ноября 2015 года бездействие дознавателей и начальника отдела дознания были признаны незаконными. По уголовному делу до настоящего времени нет окончательного решения. Бездействием органов дознания ей причинен моральный вред, который она оценивает в 70 000 руб. Просит взыскать указанную сумму за счет казны РФ в ее пользу, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 02 декабря 2015 года исковые требования Гордеевой Т.В. удовлетворены. С ответчика Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Гордеевой Т.В. взыскана компенсация морального вреда в размере 5 000 руб. В удовлетворении исковых требований к Министерству финансов Саратовской области, МУ МВД России "Энгельсское" отказано.

В апелляционной жалобе Министерство внутренних дел Российской Федерации просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в иске Гордеевой Т.В. отказать. В обоснование жалобы указывает, что Гордеевой Т.В. не было представлено доказательств, обосновывающих факт причинения ей физических или нравственных страданий, наступления каких-либо негативных последствий в связи с производством по уголовному делу, размер компенсации морального вреда, а также наличие причинно-следственной связи между незаконным бездействием должностных лиц и какими-либо нравственными либо физическими страданиями истца.

Иные лица, участвующие в деле, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем и в соответствии со ст. 167 ГПК Российской Федерации судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда, согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК Российской Федерации, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что оно подлежит отмене в части по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что постановлением Энгельсского районного суда Саратовской области от 16 ноября 2015 года удовлетворена жалоба Гордеевой Т.В. Признано незаконным бездействие дознавателей отдела дознания МУ МВД России "Энгельсское" Саратовской области У.О.А., С.А.А., Е.И.С., Д.О.М., В.С.С. и начальника отдела дознания Н.Ю.Ю. по осуществлению дознания по уголовному делу N по факту причинения телесных повреждений Гордеевой Т.В. Суд возложил обязанности на начальника МУ МВД России "Энгельсское" Саратовской области Е.Н.Н. устранить допущенные нарушения, принять меры к своевременному расследованию уголовного дела по факту причинения телесных повреждений Гордеевой Т.В.

Признавая незаконным бездействие дознавателей отдела дознания МУ МВД России "Энгельсское" в связи нерасследованием уголовного дела, возбужденного 03 апреля 2015 года по заявлению Гордеевой Т.В. по факту причинения ей телесных повреждений, судом было установлено, что в установленный законом срок предварительное расследование по уголовному делу N не проведено при отсутствии каких-либо уважительных причин на это, поскольку все участвующие лица и очевидцы преступления известны, однако должностными лицами отдела дознания не были проведены все необходимые мероприятия и не использованы предусмотренные законом средства обеспечения явки участников уголовного разбирательства к дознавателю.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Гордеевой Т.В., суд первой инстанции исходил из того, что факт длительного бездействия со стороны должностных лиц органов дознания по заявлению истца о совершении преступления подтвержден представленными по делу доказательствами, в результате бездействия нарушены права истца на своевременное принятие решения по вопросу привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных в причинении ей телесных повреждений. При этом бездействие органов дознания продолжается, процессуального решения по уголовному делу N не принято до настоящего времени, в связи с чем суд пришел к выводу о том, что Гордеева Т.В. имеет право на возмещение морального вреда.

Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильном применении норм материального права.

В соответствии со ст. 151 ГК Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как установлено ст. 1069 ГК Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Недоказанность одного из названных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 1100 ГК Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Исходя из приведенных выше положений нормативных правовых актов компенсация морального вреда может иметь место только тогда, когда в результате незаконных действий гражданину были причинены физические или нравственные страдания действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага. При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 12, 56 ГПК Российской Федерации обязанность по доказыванию указанных обстоятельств возлагается на истца.

Длительное нерасследование уголовного дела органами следствия и дознания не влечет безусловную компенсацию морального вреда потерпевшему, поскольку в данном случае возмещение морального вреда могло иметь место только тогда, когда в результате незаконных действий (бездействия) должностного лица были бы причинены потерпевшему физические или нравственные страдания, либо имело место посягательство на принадлежащие ему другие нематериальные блага. Однако по настоящему спору указанных оснований для компенсации морального вреда не установлено.

То обстоятельство, что судом признано неправомерным бездействие дознавателей отдела дознания МУ МВД России "Энгельсское" по факту нерасследования уголовного дела в порядке ст. 125 УПК Российской Федерации, не может рассматриваться как безусловное основание для вывода о виновности должностных лиц в причинении истцу морального вреда, так как истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что в результате бездействия указанных лиц были нарушены личные неимущественные права истца (жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность и другие) либо иные нематериальные блага, и что такое нарушение причинило истцу физические или нравственные страдания.

Таким образом, решение суда первой инстанции на основании п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации подлежит отмене в части удовлетворения требований Гордеевой Т.В. к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании за счет казны Российской Федерации в ее пользу компенсации морального вреда с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 25 февраля 2016 года отменить в части взыскания с Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Гордеевой Т.В. компенсации морального вреда.

Принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Гордеевой Т.В. к Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи