Апелляционное определение СК по гражданским делам Саратовского областного суда от 09 июня 2016 г. по делу N 33-4072/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе: председательствующего судьи Бартенева Ю.И.,

судей Пантелеева В.М., Колемасовой В.С.,

при секретаре Ермиловой Н.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федорова Р.А. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (далее по тексту - ГУ МВД России по Саратовской области) о включении в выслугу лет в льготном исчислении периода прохождения службы, о произведении перерасчета пенсии

по апелляционной жалобе ГУ МВД России по Саратовской области на решение Кировского районного суда г. Саратова от 01 апреля 2016 года, которым иск удовлетворен.

Заслушав доклад судьи Бартенева Ю.И., объяснения представителя ГУ МВД РФ по Саратовской области - Шпорт О.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя истца Федорова Р.А. - Сапрыкиной Е.М., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Федоров Р.А. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Саратовской области о включении в выслугу лет в льготном исчислении периода прохождения службы, о произведении перерасчета пенсии.

Требования мотивированы тем, что приказом N от 12 сентября 2014 года Федоров Р.А. был уволен из органов внутренних дел по п. 8 ч. 2 ст. 82 Федерального закона N 342 от 30 ноября 2011 года "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (по состоянию здоровья) с 17 сентября 2014 года. Выслуга лет для назначения пенсии в календарном исчислении составила 22 года 04 месяца 18 дней, в льготном исчислении - 23 года 08 месяцев 03 дня. Полагает, что ему неправомерно не засчитан в выслугу лет в льготном исчислении период прохождения им службы в ОВД в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) взвода отдельного батальона дорожно-патрульной службы взвода отдельного батальона дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Саратовской области с 01 января 2012 года по 17 сентября 2014 года.

Считая свои права нарушенными, Федоров Р.А., просил суд включить в выслугу лет спорные периоды службы в льготном исчислении из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца службы и произвести перерасчет пенсии.

Рассмотрев спор, суд вынес решение, которым исковые требования истца удовлетворил.

В апелляционной жалобе ГУ МВД России по Саратовской области считает, что судом при вынесении решения неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применены нормы материального права. Полагает, что решение суда подлежит отмене в связи с тем, что имеется расхождение в наименовании должности, занимаемой истцом, которое исключает возможность расчета спорного периода выслуги лет в льготном исчислении. Обращает внимание, что истец проходил службу в оспариваемый им период с 01 января 2012 года до 17 сентября 2014 года в должности инспектора (дорожно-патрульной службы) взвода отдельного батальона дорожно-патрульной службы государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Саратовской области и данное подразделение в перечне подразделений и должностей, за выполнение обязанностей по которым предоставляется право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсии, не поименовано.

Истец о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия рассмотрела дело в его отсутствие.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционной жалобе (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия находит его подлежащим оставлению без изменения.

Нормы и порядок, определяющие право на пенсию за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел установлены Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 941 (далее - Постановление от 22 сентября 1993 года N 941) и Перечнем подразделений и должностей начальствующего состава ГИБДД МВД РФ, служба в которых предоставляет право на исчисления выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях, утвержденным Приказом МВД России от 22 июня 2009 года N 472, в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, засчитывается на льготных условиях с 1 января 2009 года из расчета один месяц службы за полтора месяца служба в должности инспектора дорожно-патрульной службы специализированного батальона (роты, взвода) ГИБДД (ДПС ГИБДД) Полк (батальон, рота, взвод, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный полк (батальон, рота, взвод, в том числе отдельные, отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный батальон (рота, взвод) дорожно-патрульной службы ГИБДД оперативного реагирования.

Судом установлено, что приказом N от 12 сентября 2014 года Федоров Р.А. уволен со службы в органах внутренних дел по п. 8 ч. 2 ст. 82 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" (по состоянию здоровья) с 17 сентября 2014 года.

В период с 01 января 2012 года по 17 сентября 2014 года Федоров Р.А. проходил службу и выполнял обязанности в должности инспектора дорожно - патрульной службы взвода отдельного батальона ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области.

В соответствии с выпиской из Приказа N 252 л/с, выслуга лет истца по состоянию на 17 сентября 2014 года составила в календарном исчислении - 22 года 04 месяцев 18 дней, в льготном исчислении - 23 года 08 месяцев 03 дня.

Изучив указанные обстоятельства, оценив представленные доказательства, а также руководствуясь Приказом МВД России от 22 июня 2009 года N 472 "Об утверждении Перечня подразделений и должностей начальствующего состава ГИБДД МВД РФ, служба в которых предоставляет право на исчисления выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях", суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что в период работы с 01 января 2012 года по 17 сентября 2014 года истец исполнял функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, должность и подразделение, в которых истец работал в спорный период, поименованы вышеуказанным Перечнем, в связи с чем работа истца в спорный период подлежат включению в срок льготного исчисления выслуги лет при назначении пенсии.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Саратова от 01 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ МВД России по Саратовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: