Решение Кемеровского областного суда от 11 мая 2016 г. по делу N 21-522/2016

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев жалобу защитника Полосухина П. Н., ФИО2, на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 25 марта 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора УГАДН по Кемеровской области от 15 апреля 2016 г. "данные изъяты" Полосухин П.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере "данные изъяты".

В жалобе защитник ФИО2, действующая на основании доверенности от 16 сентября 2013 г., просила постановление отменить, ссылаясь на проведение взвешивания одной весовой платформой с перемещением груза, без учета характера груза (наливной); рассмотрение дела без учета данных о массе груза в путевом листе; отсутствие достоверных доказательств виновности Полосухина П.Н.

Решением судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 25 марта 2016 г. в удовлетворении жалобы об отмене постановления защитнику отказано.

В жалобе защитник ФИО2 просит постановление и решение отменить, ссылаясь на те же доводы, а также, указывая на рассмотрение дела и вынесение постановления в один день с нарушением права лица на защиту, отсутствие достоверных сведений о надлежащем извещении Полосухина П.Н. о времени и месте проведения процессуальных действий.

Полосухин П.Н., его защитник, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявили. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, считаю постановление и решение подлежащими изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 3 декабря 2015 г. в 13.15 час. "данные изъяты" Полосухин П.Н. на автомобиле, состоящем из седельного тягача DAF XF105410 г/н N, полуприцепа г/н N, двигаясь по маршруту: "адрес" в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения перевозил тяжеловесный груз с превышением допустимой осевой нагрузки на 2-ю ось 1340 кг (13%) без специального разрешения.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, результатами взвешивания транспортного средства, иными материалами дела.

Перечисленным доказательствам должностное лицо дало верную оценку, обоснованно установи вину Полосухина П.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Районным судом жалоба на постановление рассмотрена в соответствии с требованиями закона.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Согласно п. 5 Правил перевозок автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011г. N 272,под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2

Из акта взвешивания от 3 декабря 2015 г. установлено превышение допустимой осевой нагрузки на 2-ю ось 1340 кг (13%).

Измерение массы автомобиля произведено в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 27 апреля 2011 г. N 125. Весы "Автопост-М-20/2, в комплекте платформы N N, N. N которыми производилось взвешивание, прошли поверку и являются сертифицированным средством измерения. Оснований усомниться в результатах взвешивания у должностного лица и судьи не имелось.

Основания сомневаться в достоверности представленных доказательств отсутствуют.

Весовое оборудование "Автопост-М-20/2 имеет свидетельство о поверке N, заводской номер N, действительное до 15 сентября 2016 г.

Акт взвешивания подписан водителем Полосухиным без замечаний и возражений. О проведении взвешивания автомобиля не в статическом режиме заявлено не было. Весовая площадка пункта весового контроля ( "адрес") соответствует требованиям руководства по эксплуатации УФГИ 404432 005РЭ "Устройство измерительное "Автопост".

Оснований для признания доказательств недопустимыми не имеется, нарушений требований КоАП РФ при взвешивании транспортного средства не допущено.

Доводы жалобы о процессуальных нарушениях при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела материалами дела опровергаются.

Извещением от 25 декабря 2015 г. Полосухин П.Н. был информирован о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела. Указанное извещение, направленное по месту жительства предпринимателя, вручено было адресату 29 декабря 2015 г.

Изложенное свидетельствует о принятии должностным лицом необходимых мер по соблюдении прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При этом необходимо отметить, что последовательные действия должностных лиц административного органа по составлению протокола об административном правонарушении и вынесению на основании такого протокола постановления о наложении административного взыскания совершенные в один день, не нарушают норм КоАП РФ относительно соблюдения процессуальных сроков и порядка привлечения к административной ответственности.

Соответственно, такие действия сами по себе, при соблюдении предусмотренных КоАП РФ прав лица, привлекаемого к ответственности, не приводят к принятию незаконного постановления.

Вместе с тем полагаю, что имеются основания для уменьшения размера назначенного административного штрафа.

Для индивидуализации административной ответственности и для обеспечения справедливого и соразмерного административного наказания необходимо учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и финансовое положение.

Принимая во внимание, что ранее Полосухин П.Н. не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наложение административного штрафа в установленных санкцией ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ пределах не будет отвечать целям административной ответственности и с очевидностью повлечет избыточное ограничение прав индивидуального предпринимателя, считаю возможным снизить размер назначенного административного штрафа до "данные изъяты" ниже низшего предела, предусмотренного административной санкцией.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора УГАДН по Кемеровской области от 15 апреля 2016 г. и решение судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 25 марта 2016 г. изменить, снизив размер штрафа до "данные изъяты"

В остальной части постановление и решение оставить без изменения, жалобу защитника ФИО2 - без удовлетворения.

Судья Т.А. Ершова