Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 28 апреля 2016 г. по делу N 33-3288/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сенякина И.И.,

судей Ившиной Т.В. и Полтевой В.А.,

при секретаре Рассейно Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Бухаревой Л.И. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 16 февраля 2016 года по гражданскому делу по иску Бухаревой Л.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, заслушав доклад судьи Сенякина И.И., представителя истца Панченко Е.А., доводы апелляционной жалобы поддержавшей, представителя ответчика Хмельницкого А.В., просившего решение суда оставить без изменений, оценив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев материалы дела в пределах этих доводов,

УСТАНОВИЛА:

Бухарева Л.И. обратилась в суд с указанным выше иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге по тем основаниям, что решением начальника УПФР в городе Оренбурге от (дата) N ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого *** стажа лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Указанным решением в специальный стаж истицы не были засчитаны периоды работы в должности медсестры в детском саду колхоза им. Суворова и нахождения на курсах повышения квалификации.

Считает отказ в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости незаконным, а указанные периоды подлежащими включению в специальный стаж, с учетом уточнения исковых требований в судебном заседании просила считать продолжительность стажа ее медицинской деятельности, сложившийся на дату обращения к ответчику за назначением пенсии (дата)., равной ***; обязать УПФР в г.Оренбурге включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости работу в должности медицинской сестры в детском саду колхоза им. Суворова с (дата). по (дата)., с льготным исчислением с разницей (дата); обязать УПФР в г.Оренбурге назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на досрочную пенсию - (дата) г.; взыскать с УПФР в г.Оренбурге в свою пользу расходы по оплате юридических услуг в сумме ***.

Истец Бухарева Л.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом.

Представитель истца Люлина В.А. в судебном заседании исковые требования полностью поддержала.

Представитель ответчика Маркелова А.В. просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Решением районного суда исковые требования Бухаревой Л.И. удовлетворены в части, суд постановил:

-признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от (дата) N незаконным в части отказа Бухаревой Л.И. во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с (дата). по (дата) с (дата). по (дата)., с (дата). по (дата), с (дата) по (дата)

-обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить Бухаревой Л.И. в специальный стаж для назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата). по (дата) с (дата) по (дата) с (дата) по (дата)., с (дата) по (дата) в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе истец Бухаревой Л.И. просит решение Ленинского районного суда г. Оренбурга в части отказа в удовлетворении ей исковых требований о зачёте в её стаж работы в должности медицинской сестры в детском саду колхоза имени Суворова в льготном исчислении отменить и принять по делу новое решение, которым в данной части исковые требования удовлетворить, а также возместить ей судебные расходы в виде государственной пошлины.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оснований для ее удовлетворения не находит.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Бухаревой Л.И. в приведённой выше части, чуд первой инстанции исходил из необоснованности исковых требований, с чем судебная коллегия соглашается.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец в спорные периоды являлась членом колхоза имени Суворова и работала в детском саду колхоза.

Пунктом 1 Постановления N 665 определены Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), которые должны применяться при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Пункт 3 Постановления N665 определяет, какие правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона N400-ФЗ, в том числе в случае выбора застрахованным лицом исчисления по нормам законодательства, действовавшего в период выполнения работы: Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N516; Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781. При этом, по выбору застрахованных лиц применяются: Положение, утвержденное постановлением СМ СССР от 17 декабря 1959 N1397 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.; Постановление СМ РСФСР от 6 сентября 1991 N2 464 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 N 1066 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

При этом, при исчислении периодов работы в связи с лечебной деятельностью следует учитывать, что до 1 октября 1993 года при назначении досрочных пенсий в соответствии с Законом N 340-1 действовал пункт 3 постановления N464, который предусматривал возможность применения до указанной даты Перечня учреждений, организаций и должностей N1397 и Положения N 1397.

Постановлением Правительства Российской Федерации N781 от 29 октября 2002 года утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Список), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (далее - Правила).

Постановлением Правительства Российской Федерации N1066 от 22 сентября 1999 года установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета

Министров РСФСР N464 от 06 сентября 1991 года, периоды работы после 01 ноября 1999 года - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ N1066 от 22 сентября 1999 года, а периоды работы до 1 января 1992 г. года - в соответствии Перечнем учреждений, организаций и должностей (приложение к постановлению СМ СССР от 17 декабря 1959 N 1397.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой" с 1 октября 1993 года указанный пункт постановления N464 признан утратившим силу, как и постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года " 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", утвердившее Перечень учреждений, организаций и должностей N 1397 и Положение N 1397.

В соответствии с пунктом 4.5 Инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" работа по специальности, протекавшая по совместительству, а также в качестве члена колхоза, не включается в стаж для назначения пенсии за выслугу лет.

Таким образом, учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а изложенные в апелляционной жалобе доводы, являются необоснованными, направленными на иное толкование норм действующего законодательства и не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Поскольку апелляционная жалоба истца судебной коллегией не удовлетворяется, не может быть удовлетворено и заявление Бухаревой Л.И. о взыскании судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 16 февраля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Бухаревой Л.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: