Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 18 мая 2016 г. по делу N 33-1008/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего - Тарасовой Н.В.,

судей - Котовой М.А. и Ребровой И.В.,

при секретаре - Лютовой В.С.,

с участием представителя ответчика - Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чудовском районе Новгородской области - В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 мая 2016 года по докладу судьи Ребровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе М. на решение Чудовского районного суда Новгородской области от 10 марта 2016 года по иску М. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области и Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чудовском районе Новгородской области о включении в трудовой стаж периода обучения,

установила:

М. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Чудовском районе Новгородской области о включении в страховой стаж, необходимый для начисления пенсии по старости, периода учебы в Ленинградской Высшей партийной школе с 01 сентября 1984 года по 31 июля 1988 года. В обосновании иска указала, что в Высшую партийную школу была направлена решением бюро Новгородского обкома КПСС от 29 апреля 1984 года. В апреле 2014 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного в Чудовском районе Новгородской области с заявлением, в котором просила зачесть время учебы в страховой стаж, необходимый для начисления пенсии по старости, однако ей был дан ответ со ссылкой на ст. 10 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", из которого следует, что оснований для зачета времени обучения в ЛВПШ в стаж не имеется, поскольку в указанный период с ее стипендии не удерживались взносы на государственное пенсионное страхование.

Считает данное решение незаконным и необоснованным, поскольку оно принято без учета нормативных документов, регламентирующих спорные правоотношения, а именно п.п. "и" п. 109 Положения о порядке назначения и выплате государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР N 590 от 03 августа 1972 года, согласно которому периоды обучения в высших учебных заведениях, партийных школах засчитываются в трудовой стаж, если им предшествовала работа в качестве рабочего или служащего.

Решением Чудовского районного суда 10 марта 2016 года М. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области и Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чудовском районе Новгородской области о включении в страховой стаж для начисления пенсии по старости периода обучения в Высшей партийной школе с 01 сентября 1984 года по 31 июля 1988 года - отказано.

В апелляционной жалобе М. ссылаясь на доводы искового заявления, просит решение суда отменить как вынесенное с нарушением норм материального права и удовлетворить ее требования в полном объеме.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ответчика - В., проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Согласно абзацу 3 статьи 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 10 указанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 11 приведенного Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности, период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства, период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке, период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности; период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, М. с 22 февраля 2011 года назначена и выплачивается трудовая пенсия, оценка пенсионных прав истца была произведена на основании пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исходя из общего трудового стажа, как наиболее выгодного для истца.

Разрешая спор, суд установил, что М. с 31 мая 1976 года работала намазчиком спичечных коробок 2-го разряда на Спичечной фабрике " ... ", 21 августа 19084 года на была уволена по ст. 31 КЗОТ РСФСР в связи с поступлением на учебу в Ленинградскую высшую партийную школу, где с 01 сентября 1984 года по 31 июля 1988 года проходила обучение. Из содержания архивной справки от 02 апреля 2014 года N 437/С следует, что М.начислялась стипендия, и удерживался подоходный налог.

В пункте 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указан исчерпывающий перечень периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности, осуществлявшейся до 01 января 2002 года, которая засчитывается в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по указанному пункту.

Периоды обучения в указанный перечень не включены.

Периоды подготовки к профессиональной деятельности и периоды обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях) подлежат включению в общий трудовой стаж для определения расчетного размера трудовой пенсии по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Поскольку М. не заявляет требований о назначении ей пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода обучения истца в высшей партийной школе с 01 сентября 1984 года по 31 июля 1988 года является правильным и основанным на нормах действующего законодательства.

Довод апелляционной жалобы о том, что период обучения в Ленинградской Высшей партийной школе должен быть включен в трудовой стаж, является несостоятельным.

Из материалов дела следует, что в период обучения истцу выплачивалась не заработная плата по месту работы, а стипендия по месту учебы, на период обучения она была уволена с места работы, а по окончании вновь принята на работу. Само по себе предоставление слушателю партшколы дополнительных льгот в виде установления размера стипендии в размере заработной платы, получаемой до учебы, взыскание со стипендии подоходного налога, не приравнивает учебу к трудовой деятельности.

Ссылка в апелляционной жалобе на сохранение за истцом заработной платы в период обучения в Ленинградской Высшей партийной школе является несостоятельной и какими-либо доказательствами, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не подтверждена. При этом вопреки доводам истца выплата стипендии в повышенном размере по месту учебы не является доказательством сохранения заработной платы по прежнему месту работы.

Доводы апелляционной жалобы о распространении на истца в период его обучения пп. "и" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны не ошибочном толковании действующего законодательства, а также характера получаемых в период обучения денежных средств (стипендии) как заработной платы.

При этом указание М. в жалобе о том, что спорный период обучения относится к деятельности застрахованного лица, за который начислялись и уплачивались страховые взносы, в связи с чем указанный период должен быть включен в страховой стаж, не может быть принято во внимание, как противоречащее положениям ст. 2 и 10 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которыми период подготовки к профессиональной деятельности (обучение в высшем учебном заведении) не относится к периодам, засчитываемым в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности.

Апелляционная коллегия считает, что, разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, которые подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст.ст.327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Чудовского районного суда Новгородской области от 10 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М. - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Тарасова

Судьи М.А. Котова

И.В. Реброва