Апелляционное определение СК по гражданским делам Новгородского областного суда от 11 мая 2016 г. по делу N 33-935/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:

председательствующего - Тарасовой Н.В.,

судей - Котовой М.А. и Ребровой И.В.,

при секретаре - Кораблевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ребровой И.В. 11 мая 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) на решение Солецкого районного суда Новгородской области от 11 февраля 2016 года по иску Д. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) о признании незаконным решения от 26.11.2015 года N 1222, об обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

установила:

Д. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) (далее Управление) и просил признать незаконным решение ответчика от 26 ноября 2015 года, которым ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований Д. указал, что 17 ноября 2015 года он обратился с заявлением и всеми необходимыми документами к ответчику о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 26 ноября 2015 года ответчик отказал Д. в досрочном назначении пенсии и не зачел в стаж, дающий право на досрочное назначение ему пенсии следующие периоды: с 25.04.1978 года по 02.05.1980 года - служба по призыву; с 19.07.1986 года по 19.08.1989 года - службу в ОВД; с 04.03.1996 года по 20.06.1999 года - работу водителем в ЧП " ... ". Указанные периоды работы отражены в его трудовой книжке. Его страховой стаж на дату обращения в пенсионный орган составляет более 25 лет. Своим отказом ответчик нарушил его пенсионные права, гарантированные Конституцией РФ.

Указанным выше решением Солецкого районного суда Новгородской области от 11февраля 2016 года постановлено:

признать незаконным решение комиссии ГУ-УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан N 1222 от 26.11.2015 года, которым Дмитриеву Е.Ф. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

обязать ГУ-УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) включить в специальный стаж Д., дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды: период службы в рядах Советской Армии с 25 апреля 1978 года по 02 мая 1980 года; период работы водителем в ЧП " ... " с 04.03.1996 года по 20.06.1999 года;

обязать ГУ-УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) назначить Д. страховую пенсию по старости в соответствие с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях";

в остальной части исковых требований Д. отказать;

взыскать с ГУ-УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) в пользу Д. понесенные им судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В апелляционной жалобе Управление с данным решением суда не согласно в части включения истцу в специальный стаж периода службы в рядах Советской Армии с 25.04.1978 года по 02.05.1980 года и назначении пенсии с даты обращения, считает решение в данной части, вынесенным с нарушением норм материального права, выразившемся в неправильном толковании судом закона, а поэтому просит принять новое решение об отказе в удовлетворении данных исковых требований.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 6 п.1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В период прохождения Д. военной службы в Вооруженных Силах СССР действовало Постановление Совета Министров СССР от 25 марта 1968 года N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районных Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районным Крайнего Севера, в стаж работы, дающей право на получение льгот, установленных за работу в этих районных и местностях". Согласно указанному Постановлению солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Пунктом 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" предусмотрено право рабочих и служащих, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - не менее 20 календарных лет, на пенсию по старости мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет.

Судом установлено, что Д. 17 ноября 2015 года обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26 ноября 2015 года N 1222 Д. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием достаточного специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Период работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 14 лет 1 месяц 28 дней при требуемых 20 годах.

Ответчиком не включены в специальный стаж периоды: с 25.04.1978 по 02.05.1980 - военная служба по призыву 2 года 8 дней; с 19.07.1986 года по 19.08.1989 года- служба в ОВД 3 года 1 мес. 1 день; с 04.03.1996 года по 20.06.1999 года - работа в частном предприятии " ... "

Решение суда в части отказа в иске о включении в специальный стаж периода с 19.07.1986 года по 19.08.1989 года - служба в ОВД 3 года 1 мес. 1 день и в части удовлетворения требований о включении в специальный стаж периода с 04.03.1996 года по 20.06.1999 года - работа в частном предприятии " ... ", ответчиком не обжалуется, в связи с чем оснований для его проверки в апелляционном порядке не имеется.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода военной службы в рядах Советской Армии с 25 апреля 1978 года по 02 мая 1980 года, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком не оспорено, что срочная служба в армии осуществлялась истцом в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом после увольнения 02 мая 1980 года с военной службы, Д. не позднее трех месяцев, а именно 22 мая 1980 года поступил на работу в строительно-монтажный поезд " ... " на ст. Ю. Сахалинск.

Судебная коллегия считает, что вышеуказанный вывод суда не соответствует установленным обстоятельствам дела и нормам материального права.

Так, утверждение суда о том, что ответчиком не опровергается факт того, что истец проходил срочную службу в армии в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, противоречит материалам дела.

Вместе с тем, из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки следует, что с 25 апреля 1978 года по 02 мая 1980 года Д. проходил службу в рядах Советской Армии. При этом, сведений о месте прохождения службы трудовая книжка не содержит.

22 мая 1980 года Д. был принят на работу бетонщиком 3 разряда в Строительно-монтажный поезд " ... " ДВжд на ст. Ю.Сахалинск.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Каких-либо допустимых письменных доказательств, безусловно подтверждающих факт прохождения Д. срочной службы в районах Крайнего Севера или в приравненных к ним местностях, ни в суд первой, ни в суд апелляционной инстанции истцом представлено не было.

При таких обстоятельствах, у суда первой инстанции не было оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности включить в специальный стаж Д. периода службы в рядах Советской Армии.

Допущенное судом первой инстанции нарушение является основанием для отмены состоявшегося по делу судебного акта в данной части и вынесения нового решения об отказе в иске о включении в специальный стаж Д., дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периода службы в рядах Советской Армии с 25 апреля 1978 года по 02 мая 1980 года.

Поскольку в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости у Д. с учетом периода работы водителем в ЧП Краун возникает в 55 лет 8 месяцев, то есть с 03 ноября 2015 года, а с заявлением о назначении пенсии Д. обратился 17 ноября 2015 года, на ответчика следует возложить обязанность назначить истцу пенсию с момента его обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Солецкого районного суда Новгородской области от 11 февраля 2016 года в части обязания ГУ-УПФ РФ с Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) включить в специальный стаж Д., дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период службы в рядах Советской Армии с 25 апреля 1978 года по 02 мая 1980 года отменить, принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении данных требований Д. - отказать.

Абзац 3 резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

Обязать ГУ-УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) назначить Д. страховую пенсию по старости в соответствие с п.п. 6 п. 1 ст. 32 Федерального Закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения.

В остальной части то же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ в Старорусском районе Новгородской области (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий Н.В. Тарасова

Судьи М.А. Котова

И.В.Реброва