Определение Волгоградского областного суда от 09 июня 2016 г. по делу N 07-773/2016

Судья Волгоградского областного суда Циренщиков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора " ... " Журбина Павла Алексеевича на определение судьи Фроловского городского суда Волгоградской области от 13 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица генерального директора " ... " Журбина Павла Алексеевича,

установил:

26 февраля 2016 года постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области Д.А.А. N " ... " генеральный директор " ... " Журбин П.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере " ... "

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор " ... "" Журбин П.А. обратился в суд с жалобой, в которой содержалось ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Определением судьи Фроловского городского суда Волгоградской области от 13 апреля 2016 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование указанного постановления отказано.

Генеральный директор " ... " Журбин П.А. в жалобе в Волгоградский областной суд оспаривает законность и обоснованность определения суда и просит его отменить, направить дело в городской суд для рассмотрения жалобы по существу. Кроме того, им заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование определения судьи Фроловского городского суда Волгоградской области от 13 апреля 2016 года.

Считаю возможным заявленное ходатайство удовлетворить, восстановить пропущенный срок для обжалования определения судьи Фроловского городского суда г. Волгограда от 13 апреля 2016 года.

Проверив материалы дела, нахожу определение судьи районного суда подлежащим отмене, а жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Отказывая в восстановлении срока для подачи жалобы Журбину П.А., судья городского суда мотивировал выводы тем, что указанные в жалобе основания не являются уважительными причинами для восстановления срока.

С такими выводами судьи городского суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача жалоб и их рассмотрение осуществляется в порядке, установленном ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела,

постановлением старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды Волгоградской области Д.А.А. N " ... " от 26 февраля 2016 года генеральный директор " ... "" Журбин П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере " ... "

04 марта 2016 года Журбин П.А. на постановление о назначении административного наказания от 26 февраля 2016 года обратился с административным исковым заявлением к Комитету природных ресурсов и экологии Волгоградской области во Фроловский городской суд Волгоградской области, определением которого от 09 марта 2016 года было отказано в принятии административного искового заявления к Комитету природных ресурсов и экологии Волгоградской области об отмене постановления о назначении административного наказания на основании п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ.

С жалобой на постановление о назначении административного наказания от 26 февраля 2016 года генеральный директор " ... "" Журбин П.А. обратился 17 марта 2016 года во Фроловский городской суд Волгоградской области.

Полагаю, при разрешении вопроса о возможности восстановления процессуального срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении по ходатайству генерального директора " ... " Журбина П.А. судьёй городского суда не были учтены доводы об уважительности пропуска срока, а также обстоятельства, в силу которых процессуальный срок оказался пропущенным.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации" (ст. 3) в Российской Федерации устанавливается единая федеральная судебная система, действующая на основе федерального процессуального законодательства и обеспечивающая защиту прав и свобод граждан по единому федеральному стандарту.

Исходя из вышеизложенного, а также обязанности органов публичной власти обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе и права на судебную защиту, принимая во внимание, что вступившее в законную силу постановление несудебного органа по делам об административных правонарушениях, которые не были обжалованы и рассмотрены судом общей юрисдикции в установленном порядке, не могут пересматриваться в порядке судебного надзора, отказ в восстановлении срока на обжалование постановления административного органа по мотиву пропуска срока в связи с ошибочным обращением с жалобой, поданной в ненадлежащей форме и в ином порядке судопроизводства означает невозможность для гражданина или юридического лица реализовать своё право на судебную защиту.

В связи с чем жалоба на постановление подлежит принятию к производству суда и рассмотрению по существу.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 29.12 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу генерального директора " ... " Журбина Павла Алексеевича, - удовлетворить.

Определение судьи Фроловского городского суда Волгоградской области от 13 апреля 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора " ... " Журбина Павла Алексеевича, - отменить, а дело направить в тот же суд для рассмотрения жалобы по существу.

Судья Волгоградского подпись

областного суда Циренщиков И.А.

" ... "

" ... "

" ... "