Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 19 мая 2016 г. по делу N 33-6427/2016

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Гулян Р.Ф.

судей Петрушенко Ф.П., Сукачева Д.Ю.

при секретаре Обуховой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евдокимова А. Н. к ГБПОУ "Волгоградский медицинский колледж" о признании незаконным отказа в выдаче сертификата специалиста по специальности "Медицинский массаж" незаконным, возложение обязанности выдать сертификат специалиста по специальности "Медицинский массаж", взыскании компенсации морального вреда,

по апелляционной жалобе Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Волгоградский медицинский колледж",

на решение Советского районного суда г. Волгограда от 2 марта 2016 года, которым исковые требования Евдокимова А. Н. удовлетворены частично. Признано незаконным решение заведующего отделением ПО и ДПО и заместителя директора государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Волгоградский медицинский колледж" от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче сертификата специалиста. На директора государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Волгоградский медицинский колледж" возложена обязанность выдать Евдокимову А. Н. сертификат специалиста по специальности "Медицинский массаж". Взыскана с Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Волгоградский медицинский колледж" в пользу Евдокимова А. Н. компенсация морального вреда в размере " ... " руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Евдокимова А. Н. о взыскании компенсации морального вреда в размере " ... " руб. отказано.

С Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Волгоградский медицинский колледж" в доход муниципального образования город-герой Волгоград взыскана государственная пошлина в размере 600 руб.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Петрушенко Ф.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Евдокимов А.Н. обратился в суд с иском к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению "Волгоградский медицинский колледж" (далее по тексту - ГБПОУ "Волгоградский медицинский колледж") о признании незаконным отказа в выдаче сертификата специалиста по специальности "Медицинский массаж" незаконным, возложение обязанности выдать сертификат специалиста по специальности "Медицинский массаж", взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ ГБПОУ "Волгоградский медицинский колледж", в лице заведующего сектором постдипломной подготовки отдела профессионального обучения и аттестации С.Д.С., ГУЗ "Городская клиническая больница N " ... "", в лице главного врача Г.Ю.А., и он, заключили договор N " ... " на обучение по дополнительным образовательным программам. Предметом договора являясь предоставление ему образовательной услуги со стороны государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Волгоградский медицинский колледж", в виде повышения квалификации по специальности "Медицинский массаж". Срок обучения по данному договору составлял с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

После освоения образовательной программы по условиям договора Ответчик обязан выдать диплом о профессиональной переподготовке и сертификат специалиста на ведение профессиональной деятельности в сфере "медицинский массаж". ДД.ММ.ГГГГ после прохождения обучения и успешной сдачи квалификационного экзамена ему выдали диплом о профессиональной переподготовке серия " ... " регистрационный номер N " ... ", без сертификата специалиста "медицинский массаж". ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику за выдачей сертификата специалиста, однако получил отказ.

Считает, что указанными действиями ответчик нарушил условия договора, а именно п. 1.6, поскольку у него имеется диплом о высшем медицинском образовании выданный "Волгоградским медицинским институтом" ДД.ММ.ГГГГ, и кроме того, справка о квалификационном экзамене в соответствии с приказом МЗСР РФ от 19 марта 2012 года N 239н. В соответствии с дипломом о высшем образовании, он окончил полный курс института по специальности "Лечебное дело", ему присвоена квалификация "Врач".

С учетом уточнения исковых требований, просил признать отказ государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Волгоградский медицинский колледж", в лице заведующего отделением ПО и ДПО П.Е.Н. и заместителя директора по ПО и ДПО К.Л.И. от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, возложить на ответчика обязанность выдать ему сертификат специалиста "Медицинский массаж", а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере " ... " руб.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ГБПОУ "Волгоградский медицинский колледж" оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения в части удовлетворенных требований в связи с нарушением норм материального и процессуального права, просит его в указанной части отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав объяснения представителя ГБПОУ "Волгоградский медицинский колледж" Капустиной Е.Ю., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Евдокимова А.Н., возражавшего относительно них, обсудив указанные доводы, судебная коллегия находит постановленное по делу решение подлежащим оставлению без изменения.

Анализируя собранные по делу доказательства, руководствуясь положениями Федерального закон от 29 декабря 2012 года N 273-ОД "Об образовании в Российской Федерации", Приказа Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 982н, Номенклатурой специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 апреля 2008 года N 176н (с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 марта 2010 года N 199н, Номенклатурой специальностей специалистов с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 апреля 2009 года N 210н (с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 февраля 2011 года N 94н, приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 19 марта 2012 года N 239н "Об утверждении положения о порядке допуска лиц, не завершивших освоение основных образовательных программ высшего медицинского или высшего фармацевтического образования, а также лиц с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях среднего медицинского или среднего фармацевтического персонала", суд первой инстанции исходил из того, что дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ как лицами, имеющие среднее профессиональное, так и - высшее образование и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований Евдокимова А.Н. о признании незаконным решения ГБПОУ "Волгоградский медицинский колледж" об отказе в выдаче сертификата специалиста и возложение обязанности выдать Евдокимову А.Н. сертификат специалиста по специальности "Медицинский массаж", поскольку Евдокимов А.Н. правомерно был зачислен на обучение в ГБОУ СПО "Волгоградский медицинский колледж" на цикл профессиональной переподготовки "Медицинский массаж", по окончании обучения выдержал итоговую аттестацию с оценкой "отлично", у ответчика отсутствовали правовые основания в отказе выдаче сертификата специалиста Евдокимову А.Н.,

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ заключен трехсторонний договор N " ... " между ГБПОУ "Волгоградский медицинский колледж", в лице заведующего сектором постдипломной подготовки отдела профессионального обучения и аттестации С.Д.С. (исполнитель), ГУЗ "Городская клиническая больница N " ... "", в лице главного врача Г.Ю.А. (заказчик) и Евдокимовым А.Н. (обучающийся) на обучение по дополнительным образовательным программам, по условиям которого Исполнитель обязался предоставить образовательную услугу в соответствии с учебными планами по циклу профессиональной переподготовки "Медицинский массаж", выдать диплом о профессиональной переподготовке, сертификат специалиста, а заказчик оплатить образовательную услугу.

Срок обучения по договору определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п. 1.3. Договора).

Евдокимов А.Н. прошел полный курс обучения по циклу профессиональной переподготовке "Медицинский массаж", по завершении обучения Евдокимовым А.Н. был успешно сдан итоговый экзамен (аттестация) с оценкой "отлично" и ДД.ММ.ГГГГ получен диплом о профессиональной переподготовке серии 34АА N " ... ".

Однако ГБПОУ "Волгоградский медицинский колледж" в выдаче сертификата специалиста Евдокимову А.Н. отказало со ссылкой на то, что уровень профессионального образования Евдокимов А.Н не соответствует квалификационным требованиям для специалистов со средним образованием, предъявляемым к специалистам соответствующей специальности (п. 5, 15 Приказа Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 982н "Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста"), специальность "медицинский массаж" включена в номенклатуру специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, а согласно приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 июля 2010 года N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения", медицинской сестрой по массажу может работать только лицо, получившее среднее профессиональное образование по специальности "Лечебное дело" (квалификация фельдшер), "Акушерское дело" (квалификация акушерка), "Сестринское дело" (квалификация медицинская сестра) и сертификат специалиста по специальности "Медицинский массаж" без предъявления требований к стажу работы

Вместе с тем, в соответствии с условиями выдачи сертификата специалиста (Приказ Минздрава России от 29 ноября 2012 года N 982н) Евдокимовым А.Н., в подтверждение уровня профессионального образования представлен диплом о высшем образовании серии ИВ N " ... ", выданный Волгоградским медицинским институтом ДД.ММ.ГГГГ по специальности "Лечебное дело" с присвоением квалификация "Врач", выписка из протокола N " ... " квалификационного экзамена, выданного ГБОУ ВНО "Волгоградский государственный медицинский университет".

С выводами суда судебная коллегия соглашается в полной мере, поскольку данные выводы основаны на материалах дела, анализе письменных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.

Так, в силу ст. 2 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" профессиональное образование направлено на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и выполнять работу по конкретным профессии или специальности; целью профессионального обучения является приобретение обучающимися знаний, умений, навыков и формирование компетенции, необходимых для выполнения определенных трудовых, служебных функций (определенных видов трудовой, служебной деятельности), профессий. При этом дополнительное образование направлено на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождается повышением уровня образования.

Профессиональная переподготовка специалистов проводится с отрывом от работы, без отрыва от работы или с частичным отрывом от работы в соответствии с Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, утвержденным Приказом Минобрнауки России от 1 июля 2013 года N 499.

Реализация программы профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

Целью профессиональной переподготовки является получение дополнительных знаний, умений и навыков по образовательным программам, предусматривающим изучение отдельных дисциплин, разделов науки, техники и технологии, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности.

Профессиональная переподготовка специалистов является самостоятельным видом дополнительного профессионального образования, проводится с учетом профиля полученного образования специалистов и осуществляется образовательными учреждениями повышения квалификации и подразделениями образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования по дополнительным профессиональным образовательным программам двух типов, один из которых обеспечивает совершенствование знаний специалистов для выполнения нового вида профессиональной деятельности, другой - для получения дополнительной квалификации.

Освоение дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки специалистов завершается обязательной государственной итоговой аттестацией. По ее результатам они получают дипломы, которые удостоверяют право специалиста на ведение профессиональной деятельности в определенной сфере.

При получении специалистами дополнительной квалификации они получают дипломы о дополнительном (к высшему) образовании или о дополнительном (к среднему профессиональному) образовании, удостоверяющие присвоение дополнительной квалификации.

В соответствии с частью 5 статьи 69 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ" от 19 марта 2012 года N 239н "Об утверждении Положения о порядке допуска лиц, не завершивших освоение основных образовательных программ высшего медицинского или высшего фармацевтического образования, а также лиц с высшим медицинским или высшим фармацевтическим образованием к осуществлению медицинской деятельности или фармацевтической деятельности на должностях среднего медицинского или фармацевтического персонала" лица, освоившие основную образовательную программу высшего медицинского образования по специальностям "Лечебное дело", "Педиатрия", "Медико-профилактическое дело" или "Стоматология" в объеме трех курсов и более или имеющие диплом о высшем профессиональном образовании по специальности "Лечебное дело", "Педиатрия", "Медико-профилактическое дело" или "Стоматология", могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности на следующих должностях среднего медицинского персонала: медицинская сестра; медицинская сестра палатная (постовая); медицинская сестра участковая; медицинская сестра процедурной; медицинская сестра перевязочной; медицинская сестра приемного отделения; медицинская сестра по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи; медицинский регистратор.

Руководствуясь ст. 15, 151, 1101 Гражданского кодекса РФ, суд первой инстанции правомерно взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 3000 руб., размер которой определен судом с учетом обстоятельств дела, характера причиненных нравственных страданий, а также требования разумности и справедливости.

Учитывая изложенное, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и считает, что при разрешении возникшего спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилрешение, основанное на совокупной оценке собранных по делу доказательств и требованиях норм материального права, регулирующих возникшие спорные правоотношения.

Поскольку выводы суда основаны на установленных по делу обстоятельствах и материалах дела, которым дана соответствующая требованиям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ правовая оценка, судебная коллегия соглашается с ними и не принимает доводы апелляционной жалобы, о том, что суд неправильно применил нормы материального и процессуального права и что выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.

Приведенные доводы ГБПОУ "Волгоградский медицинский колледж" в апелляционной жалобе не могут послужить основанием для отмены состоявшегося решения, поскольку направлены на оспаривание выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, а потому оснований для отмены оспариваемого решения у суда апелляционной инстанции не имеется

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Волгограда от 02 марта 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Волгоградский медицинский колледж" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: