Апелляционное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 13 мая 2016 г. по делу N 33-6447/2016

судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Гулян Р.Ф.

судей Петрушенко Ф.П., Сукачева Д.Ю.

при секретаре Обуховой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пьянковой Т. Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании незаконным решения в части не включения в специальный стаж определенных периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности включить в её специальный стаж эти периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда

на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 16 февраля 2016 года, которым исковые требования Пьянковой Т. Д. удовлетворены частично. Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тркторозаводском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " в части признано незаконным. На Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тркторозаводском районе г. Волгограда возложена обязанность включить Пьянковой Т. Д. в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы с 01 января 2003 года по 23 сентября 2004 года и с 01 октября 2004 года по 27 апреля 2006 года в должности медицинской сестры в учреждении Санаторий "Латошинка", нахождения на курсах повышения квалификации с 15 ноября 1990 года по 31 декабря 1990 года, с 01 декабря 1994 года по 29 декабря 1994 года, с 23 сентября 1996 года по 22 ноября 1996 года и с 06 сентября 1999 года по 04 октября 1999 года, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части удовлетворения исковых требований Пьянковой Т. Д. отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Петрушенко Ф.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пьянкова Т.Д. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Тракторозаводском районе г. Волгограда о признании незаконным решения в части не включения в специальный стаж определенных периодов работы и нахождения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности включить в её специальный стаж эти периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование заявленных требований указала, что считает незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " в части не включения в стаж её лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы: со 02 сентября 2002 года по 31 декабря 2002 года в должности физиомедсестры в муниципальном дошкольном образовательном учреждении "Детский сад комбинированного вида N " ... ""; с 01 января 2003 года по 23 сентября 2004 года и с 01 октября 2004 года по 27 апреля 2006 года в должности медицинской сестры в санатории "Латошинка"; с 21 июля 2015 года по 16 сентября 2015 года в должности медсестры палатной в государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Волгоградский областной детский санаторий "Волгоград"; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15 ноября 1990 года по 31 декабря 1990 года, с 01 декабря 1994 года по 29 декабря 1994 года, с 23 сентября 1996 года по 22 ноября 1996 года и с 06 сентября 1999 года по 04 октября 1999 года, поскольку её вины нет в том, что работодатель не выполнял свою обязанность указывать код льготной профессии в её индивидуальных сведениях, не передал в архив в установленном законом порядке документы на работников, в том числе должностные инструкции, журналы регистрации оздоравливаемых, истории болезней, где фиксировались действия медицинских работников при осуществлении назначенного больным детям лечения, диагнозы больных детей с заболеваниями органов дыхания.

Просила учесть, что в спорные периоды работы в санатории "Латошинка" она в течение полного рабочего дня осуществляла медицинскую деятельность, а именно: уход за больными детьми, выполняла назначения врачей, в том числе процедуры (инъекции, прививки). В санатории "Латошинка" была специализация по организации лечения больных детей с заболеваниями органов дыхания, туберкулеза легких, по реабилитационным программам для восстановления и укрепления их здоровья после компенсационных процессов. Полагает, что в специальный стаж подлежат включению и периоды её нахождения на курсах повышения квалификации, так как это является обязательным условием при осуществлении лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Кроме того в указанное время за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата.

Просила признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ N " ... " в указанной части незаконным и возложить на ответчика обязанность включить в её специальный стаж указанные периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Тракторозаводском районе г. Волгограда оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения в части возложении обязанности о включении в специальный стаж Пьянковой Т. Д. периодов работы с 01 января 2003 года по 23 сентября 2004 года и с 01 октября 2004 года по 27 апреля 2006 года в должности медицинской сестры в учреждении "Санаторий "Латошинка" и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением норм материального и процессуального права, просит его в указанной части отменить, и отказать в удовлетворении данных требований.

В силу ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Учитывая вышеуказанные положения, судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав объяснения Пьянковой Т.Д., возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя заявленные требования в части включения в специальный стаж Пьянковой Т. Д. периодов работы с 01 января 2003 года по 23 сентября 2004 года, с 01 октября 2004 года по 27 апреля 2006 года в должности медицинской сестры в учреждении "Санаторий "Латошинка" и назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с функциональными обязанностями медицинской сестры, Уставом и Положением учреждения "Санаторий "Латошинка", лицензией и сертификатом, выданным указанному учреждению, работа истицы была связана с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а именно оказанию квалифицированной медицинской помощи в учреждении здравоохранения по профилю заболеваний, указанных в Списке.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции согласиться не может в силу следующего.

В силу ч. 1, ч. 3 ст. 8 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной пенсии по старости.

Пунктом 21 раздела "Наименование учреждений" указанного Списка должностей и учреждений, предусмотрены санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулеза всех форм; для больных с последствиями полиомиелита; для гематологических больных; для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата; для больных ревматизмом; психоневрологические.

Это означает, что для включения периода работы медицинской сестры в санатории в льготный стаж, необходимо установить, что она осуществляла лечебную деятельность в профильном санатории либо в многопрофильном, но работала по определенному профилю или нескольким определенным профилям, указанным в Списке.

Согласно копии Устава учреждения "Санаторий "Латошинка", утвержденного Постановлением Президиума Волгоградского областного Совета профсоюзов от 25 декабря 1995 года N 11-4 и зарегистрированного администрацией Тракторозаводского района г. Волгограда 21 марта 1996 года регистрационный номер 5376, с изменениями от 25 апреля 2001 года, зарегистрированными в мае 2001 года за N 80, предметом деятельности данного учреждения является оказание медицинских услуг - организация лечения и отдыха больных детей с заболеваниями органов дыхания, диагностические, лечебные, профилактические и медико-восстановительные мероприятия, проводимые с целью укрепления здоровья и предупреждения заболеваний отдыхающих.

На основании Положения об учреждении "Санатория "Латошинка", утвержденного главным врачом санатория "Латошинка" 01 января 2006 года, указанный санаторий является лечебно-профилактическим учреждением, предназначенным для лечения и реабилитации природными, лечебными факторами и другими методами лечения. Основной задачей санатория являются: организация отдыха детей и осуществление лечебно-оздоровительных мероприятий, проведение санаторно-курортного лечения. Для достижения этих целей санаторий осуществляет диагностические, лечебные, профилактические и медико-оздоровительные мероприятия, проводимые с целью укрепления здоровья детей.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что учреждение "Санаторий "Латошинка" является санаторием-профилакторием общего (многопрофильного) типа, то есть не относится к специализированным санаториям (курортам), не специализируется на лечении заболеваний, указанных в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года, истицей не предоставлено доказательств, подтверждающих, что работая в спорные периоды в должности медицинской сестры, осуществляла профильную лечебную деятельность по профилям или нескольким профилям, указанным в Списке, в связи с чем, у суда первой инстанции не имелось оснований для включения указанных периодов работы в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости.

Таким образом, решение суда в части включения в специальный стаж Пьянковой Т. Д. периодов работы с 01 января 2003 года по 23 сентября 2004 года, с 01 октября 2004 года по 27 апреля 2006 года в должности медицинской сестры в учреждении "Санаторий "Латошинка" подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении этих требований.

При этом судебная коллегия отмечает, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсии, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

К тому же, из копии трудовой книжки Пьянковой Т.Д. усматривается, что она была принята на работу в санаторий "Латошинка" с 01 января 2003 года, то есть после принятия Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которым не предусматривался зачет в специальный стаж периодов работы в санаториях иных, помимо перечисленных в принятом Списке, профилей. Таким образом, уже на тот момент она знала или должна была знать, что ее предстоящая работа не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. С учетом изложенного истица, выбрав в качестве места работы многопрофильный санаторий, сама спровоцировала наступление неблагоприятных последствий в виде отказа в зачете спорного периода работы в стаж для назначения льготного пенсионного обеспечения.

Поскольку при исключении указанных выше периодов работы общий медицинский стаж работы истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составит менее 30 лет, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, то не подлежит удовлетворению и ее требование о назначении ей такой пенсии с даты обращения за ней.

В остальной части решение суда не обжалуется, в связи с чем, судебной коллегией не проверяется. Оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы, предусмотренных ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 16 февраля 2016 года отменить в части удовлетворения исковых требований Ширшовой О. В. о включении в специальный стаж периодов работы с 01 января 2003 года по 23 сентября 2004 года, с 01 октября 2004 года по 27 апреля 2006 года в должности медицинской сестры в учреждении Санаторий "Латошинка" и назначения досрочной страховой пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении иска отказать.

В остальной части решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 16 февраля 2016 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: