Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 07 июня 2016 г. по делу N 33-1363/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Литюшкина В.И.,

судей Ериной Н.П., Скипальской Л.И.,

при секретаре Крыловой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. на решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 29 февраля 2016 г.

Заслушав доклад судьи Ериной Н.П., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Захватов К.И. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 08 июня 2015 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда, о понуждении включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с особыми условиями труда, периоды его работы и назначении досрочной страховой пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что решением начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия N 137183/15-780 от 08 июня 2015 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа.

ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия не засчитало периоды работы:

с 01 января 1992 г. по 15 июля 1993 г.а в качестве электросварщика в МП "Толгельне", с 16 июля 1993 г. по 01 апреля 1994 г. в качестве электросварщика в ТОО "Тумоне" и с 08 декабря 1997 г. по 27 декабря 1999 г. в качестве электросварщика в ООО "Одекс-99", так как Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 профессия электросварщик не поименована, есть профессия "электросварщик ручной сварки".

С решением пенсионного органа не согласен, поскольку в периоды с 01 апреля 1991 г. по 15 июля 1993 г., с 16 июля 1993 г. по 01 апреля 1994 г., с 08 декабря 1997 г. по 27 декабря 1999 г. он на условиях полной занятости выполнял работу, тождественную работе электросварщика ручной сварки. Он работал на вредных условиях. Неверное указание в трудовой книжке его профессии не является его виной и не может служить основаниям для отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии.

Просил с учетом уточнений признать незаконным и отменить решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 08 июня 2015 г. "N" об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия зачесть в специальный стаж периоды работы: с 01 января 1992 г. по 15 июля 1993 г. в качестве электросварщика в МП "Толгельне"; 16 июля 1993 г. по 01 апреля 1994 г. в качестве электросварщика в ТОО "Тумоне"; 08 декабря 1997 г. по 27 декабря 1999 г. в качестве электросварщика в ООО "Одекс-99". Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со 02 июня 2015 г.

Решением Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 29 февраля 2016 г. исковые требования Захватова К.И. удовлетворены частично и судом постановлено:

Признать незаконным и отменить решение начальника ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 08 июня 2015 г. в части отказа Захватову К.И. во включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периодов работы с 01 января 1992 г. по 15 июля 1993 г. в качестве электросварщика в МП "Толгельне", и с 16 июля 1993 г. по 01 апреля 1994 г. в качестве электросварщика в ТОО "Тумоне".

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия включить Захватову К.И. в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды его работы с 01 января 1992 г. по 15 июля 1993 г. в качестве электросварщика в МП "Толгельне", и с 16 июля 1993 г. по 01 апреля 1994 г. в качестве электросварщика в ТОО "Тумоне".

В удовлетворении исковых требований Захватова К.И. о признании незаконным и отмене решения начальника ГУ -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 08 июня 2015 г. в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периода его работы с 08 декабря 1997 го. по 27 декабря 1999 г. в качестве электросварщика в ООО "Одекс-99", возложения на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия обязанности включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период его работы с 08 декабря 1997 г. по 27 декабря 1999 г. в качестве электросварщика в ООО "Одекс-99" и назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", отказать.

Взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия в пользу Захватова К.И. "данные изъяты" рублей в возмещение расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкин В.Г. просит об отмене решения суда ввиду неправильного определения обстоятельств имеющих значение для дела, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на резке и ручной сварке. Не представлено таких подтверждающих документов как: справка уточняющая характер работы, описание технологического процесса, аттестация рабочего места, наряды, документы об основных средствах, приказы о закреплении работников за определенными сварочными аппаратами или какой - либо документации о характере и условиях работы истца в оспариваемые периоды. Указывает, что согласно заключению государственной экспертизы условий труда определить условия труда Захватова К.И. в спорные периоды не представляется возможным из-за недостаточности представленных на экспертизу документов. Таким образом, экспертиза только подтвердила тот факт, что на основании тех документов, которые имеются в деле, сделать вывод о выполняемой Захватовым К.И. работе в спорные периоды невозможно. Отмечает, что характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Просит расходы, связанные с оплатой государственной пошлины за апелляционное обжалование решения суда взыскать с Захватова К.И.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Святкина М.А. апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам и просил её удовлетворить.

В судебном заседании истец Захватов К.И. с апелляционной жалобой представителя ответчика не согласился и просил в её удовлетворении отказать.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, находит его подлежащим оставлению без изменения.

Как установлено судом первой инстанции, 29 мая 2015 г. Захватов К.И. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 08 июня 2015 г. Захватову К.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 г. N400-Ф3 "О страховых пенсиях" из-за отсутствия необходимого специального стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев, по мнению пенсионного органа, имеется 8 лет 5 месяцев 4 дня.

В специальный стаж не включены периоды работы: с 01 января 1992 г. по 15 июля 1993 г. (1 год 7 месяцев 15 дней) в качестве электросварщика в МП "Тольгельне"; с 16 июля 1993 г. по 01 апреля 1994 г. (8 месяцев 15 дней) в качестве электросварщика в ТОО "Тумоне"; с 08 декабря 1997 г. по 27 декабря 1999 г. (2 года 20 дней) в качестве электросварщика в ООО "Одекс-99", поскольку профессия "электросварщик" Списком N 2 Производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 не поименована. Справки, уточняющие особый характер работы за указанные выше периоды не представлены и определить характер выполняемой работы не представляется возможным из-за отсутствия документов.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя иск частично, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности оспариваемого решения пенсионного органа в части.

Выводы суда являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и связаны с правильным применением норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочно страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе "Общие профессии" позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из копии трудовой книжки, которая в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника, следует, что Захватов К.И. с 01 апреля 1991 г. по 15 июля 1993 г. работал в качестве электросварщика 6 разряда в МП "Толгельне", с 16 июля 1993 года по 01 апреля 1994 г. в качестве электросварщика 6 разряда в ТОО "Тумоне", с 08 декабря 1997 г. по 27 декабря 1999 г. в качестве электросварщика 6 разряда в ООО "Одекс-99".

Как следует из заключения государственной экспертизы условий труда Государственного комитета Республики Мордовия по труду и занятости населения "N"-С/15 от 20 ноября 2015 г., определить условия труда Захватова К.И. в периоды его работы с 01 января 1992 г. по 15 июля 1993 г. в качестве электросварщика в МП "Толгельне", с 16 июля 1993 г. по 01 апреля 1994 г. в качестве электросварщика в ТОО "Тумоне" и с 08 декабря 1997 г. по 27 декабря 1999 г. в качестве электросварщика в ООО "Одекс-99" определить соответствовали ли характер и условия выполняемой Захватовым К.И. работы в указанные периоды, условиям и характеру работы, занятость в которой дает право нa льготную пенсию, к какому именно Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей относилась выполняемая им работа с указанием конкретной должности, профессии не представляется возможным из-за недостаточности представленных на экспертизу документов.

Вместе с тем, факт работы Захватова К.И. в период с 01 апреля 1991 г. по 15 июля 1993 г. в МП "Толгельне" подтверждают архивная справка от 14 июня 2012 г., лицевые счета работников МП "Толгельне" за 1991-1993 годы, в которых Захватов К.И. значится электросварщиком, а также представленные Республиканской Архивной службой РМ "государственное казенное архивное учреждение "Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия" сведения, согласно которым в документах архивного фонда МП "Толгельне", в приказах по личному составу имеются сведения о работе Захватова К.И. в должности электросварщика. Приказ N 24 от 01 августа 1991 г. свидетельствует о назначении электросварщика Захватова К.И. бригадиром и установлении доплаты в размере 10 % от тарифной ставки с 01 августа 1991 г. В приказах по личному составу за 1991-1993 годы других сведений о работе Захватова К.И. в должности злектросварщика не обнаружено.

Факт работы Захватова К.И. в период с 16 июля 1993 г. по 01 апреля 1994 г. в качестве электросварщика в ТОО "Тумоне" подтверждает архивная справка N 1273-Арх от 12 мая 2012 г., приказ N 89 от 16 июля 1993 г. о приеме Захватова К.И. на работу, заявление о приеме от 16 июля 1993 г., приказ N 17 от 31 марта 1994 г. об увольнении электросварщика Захватова К.И. Согласно архивной справке N 3203-Арх от 25 сентября 2015 г. в расчетных ведомостях по заработной плате ООО "Тумоне" за 1993-1994 годы значится Захватов К.И. без указания должности.

Кроме того, судом первой инстанции при установлении спорных периодов приняты во внимание показания свидетелей К.В.М. и К.А.И., которые работали вместе с истцом в спорные периоды.

Судом верно установлено неполное наименование профессии истца в первичных документах, при этом допущенные работодателем неточности в оформлении трудовых отношений работника, не могут влиять на его пенсионные права.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд обоснованно исходил из того, что работа, выполняемая Захватовым К.И. в спорные периоды в МП "Тоьгельне" и ТОО "Тумоне" соответствовала профессии "электросварщики ручной сварки", предусмотренной разделом XXXIII "Общие профессии" позицией 23200000-19906 Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР N 10 от 26 января 1991 г.

Между тем, судом первой инстанции не принят к зачету в специальный стаж Захватова К.И. период работы с 08 декабря 1997 г. по 27 декабря 1999 г. в качестве электросварщика в ООО "Одекс-99".

Судебная коллегия признает данный вывод суда правильным основанным на правильном применении норм материального права и конкретных обстоятельствах дела.

Доказательств, свидетельствующих о неполной занятости Захватова К.И. в спорные периоды работы, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды, проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется.

Поскольку с учетом включенных судом оспариваемых периодов работы у Захватова К.И., в связи с отсутствием необходимого стажа, не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2003 г. N400-Ф3 "О страховых пенсиях", суд обоснованно отказал Захватову К.И. в ее назначении.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Доводы жалобы о том, что свидетельскими показаниями характер работы не подтверждается, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией, поскольку выводы суда основаны на исследовании всей совокупности представленных доказательств, в том числе письменных доказательств.

Доводы апелляционной жалобы повторяют основания отказа Пенсионного фонда в досрочном назначении страховой пенсии, являются несостоятельными и не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают вышеизложенных выводов, основаны на неправильном применении норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют. Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 29 февраля 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий В.И.Литюшкин

Судьи Н.П.Ерина

Л.И.Скипальская