Решение Вологодского областного суда от 31 марта 2016 г. по делу N 7А-121/2016

Судья Вологодского областного суда Чистякова С.В. при секретаре Корепиной Е.Л., рассмотрев жалобу защитника Федерального казенного учреждения Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства Белякова Р.Ю. на постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 01 февраля 2016 года, которым Федеральное казенное учреждение Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ... рублей,

установила:

"ДАТА" на основании положений, предусмотренных п. 82,83 приказа МВД Российской Федерации N 380 от "ДАТА" при надзоре за дорожным движением проведена проверка по эксплуатационному состоянию автодороги ... " ... ", км ...

В ходе проверки выявлены следующие недостатки: на участке 108 км начальные и концевые ограждения не понижены до поверхности дороги, отсутствует пролет барьерного ограждения.

"ДАТА" государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России по Кирилловскому району в отношении Федерального казенного учреждения Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства (далее - ФКУ Упрдор "Холмогоры") возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

"ДАТА" государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России по Кирилловскому району в адрес ФКУ Упрдор "Холмогоры" направлено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении - копии свидетельства "О государственной регистрации юридического лица ФКУ Упрдор "Холмогоры", его копии ИНН и копия Устава. Определен трехдневный срок выполнения требований.

В ОГИБДД ОМВД России по Кирилловскому району поступила информация ФКУ Упрдор "Холмогоры" от "ДАТА" об отсутствии правовых оснований для исполнения запроса.

Запрашиваемые документы не были представлены.

"ДАТА" государственным инспектором дорожного надзора отделения ГИБДД ОМВД России по Кирилловскому району в отношении ФКУ Упрдор "Холмогоры" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Кирилловскому району по доверенности Забалуев А.В. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, просил привлечь ФКУ Упрдор "Холмогоры" к административной ответственности, предусмотренной статьей 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ФКУ Упрдор "Холмогоры" Беляков Р.Ю. не оспаривая факта совершения правонарушения, просил производство по делу прекратить в виду малозначительности совершенного правонарушения. Пояснил, что определение, в котором содержалось требование, не соответствовало статье 29.12 КоАП РФ, поэтому в ОГИБДД было направлено сообщение.

Судьей вынесено приведенное постановление.

В жалобе защитник ФКУ Упрдор "Холмогоры" Беляков Р.Ю. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить в виду малозначительности совершенного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника ФКУ Упрдор "Холмогоры" Ветрова О.Н., представителя ОМВД России по Кирилловскому району Забалуева А.В., не нахожу оснований для удовлетворения жалобы.

Статьей 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу части 1 статьи 13 указанного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в частности, следующие права: вызывать в полицию граждан и должностных лиц по находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений об административных правонарушениях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову.

Согласно статье 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения ФКУ Упрдор "Холмогоры" административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от "ДАТА" N ... , определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от "ДАТА", письмом ФКУ Упрдор "Холмогоры" и другими материалами, оцененными судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ФКУ Упрдор "Холмогоры" в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, получили надлежащую правовую оценку.

В рассматриваемом случае предъявление государственным инспектором безопасности дорожного движения отдела ГИБДД ОМВД России по Кирилловскому району Дегтеревым А.Н. в связи с рассмотрением материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 КоАП РФ в отношении ФКУ Упрдор "Холмогоры", требования о предоставлении документов, осуществлено в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции статьи, является минимальным.

Довод о возможности освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, был предметом рассмотрения судьи городского суда. Мотивированный вывод о несостоятельности этого довода содержится в оспариваемом решении.

Существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и повлекло отмену постановления, не установлено. При таких обстоятельствах постановление судьи следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление судьи Вологодского городского суда Вологодской области от 01 февраля 2016 года оставить без изменения, жалобу защитника Федерального казенного учреждения Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства Белякова Р.Ю. - без удовлетворения.

Судья

Вологодского областного суда С.В. Чистякова