Решение Ростовского областного суда от 02 июня 2016 г. по делу N 11-660/2016

Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда дело по жалобе начальника межрайонного отдела N 5 Административной инспекции Ростовской области Шевского А.П. на решение Таганрогского городского суда Ростовской области от 16 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-3C от 25.10.2002 г. "Об административных правонарушениях" в отношении начальника УЖКХ города Таганрога Каргаева В.Ф.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Таганрогского межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области от 27 января 2016 года начальник УЖКХ города Таганрога Каргаев В.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-3C от 25.10.2002г. "Об административных правонарушениях" и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Указанное постановление Каргаев В.Ф. обжаловал в суд.

Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 16 марта 2016 года постановление начальника Таганрогского межрайонного отдела Административной инспекции Ростовской области от 27 января 2016 года отменено, производство по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-3C от 25.10.2002г. в отношении Каргаева В.Ф. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной начальником межрайонного отдела N 5 Административной инспекции Шевским А.П. в Ростовский областной суд в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, ставится вопрос об отмене решения судьи как незаконного и необоснованного, поскольку факт совершения Каргаевым В.Ф. правонарушения является доказанным.

В судебном заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, проверив законность и обоснованность решения судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 16 марта 2016 года, судья областного суда приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 5.1 Закона Ростовской области "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов.

Повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействия), предусмотренных ч. 1 ст. 5.1 Областного закона образует состав административно правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона "Об административных правонарушениях".

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.1 Областного закона РО составляет 2 месяца со дня его совершения. Таким образом, на момент рассмотрения жалобы в суде срок давности привлечения к административной ответственности Каргаева В.Ф. истек.

Из системного толкования части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении, т.е. обстоятельством, исключающим какие-либо процессуальные действия, направленные в том числе, на установление вины лица, привлекаемого к административной ответственности.

С учетом изложенного, решение судьи отмене либо изменению не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 16 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-3C от 25.10.2002 г. "Об административных правонарушениях" в отношении начальника УЖКХ города Таганрога Каргаева В.Ф. оставить без изменения, жалобу начальника межрайонного отдела N 5 Административной инспекции Ростовской области Шевского А.П. - без удовлетворения.

СУДЬЯ: