Апелляционное определение СК по административным делам Ростовского областного суда от 30 мая 2016 г. по делу N 33а-8698/2016

Судебная коллегия по административным делам Ростовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Москаленко Ю.М.,

судей Богатых О.П., Медведева С.Ф.

при секретаре Лазаренко П.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Богатых О.П. административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N21 по Ростовской области на решение Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 04 марта 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N21 по Ростовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Ованесьянц Г.П. задолженности по уплате земельного налога и налога на имущество в размере 1091 руб. 49 коп., в том числе суммы земельного налога в размере 772 руб. 67 коп., пени в размере 282 руб. 80 коп., суммы налога на имущество физических лиц в размере 32 руб. 30 коп., пени в размере 3 руб. 72 коп.

В обоснование требований указано, что Ованесьянц Г.П. является плательщиком земельного налога и налога на имущество, поскольку ей принадлежит на праве собственности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА доли жилого дома и ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА доли земельного участка, расположенных по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, являющимися объектами налогообложения. В адрес Ованесьянц Г.П. направлены налоговые требования, оставленные налогоплательщиком без исполнения. В связи с неуплатой налогов административному ответчику начислена пеня.

Решением Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 04 марта 2016 года в удовлетворении административных исковых требований МИФНС России N21 по Ростовской области - отказано.

В апелляционной жалобе начальник МИФНС России N21 по Ростовской области Киселева Т.Н. просит отменить решение суда от 04.03.2016 года и принять новое решение.

Апеллянт полагает, что судом допущено неправильное применение норм материального и процессуального права, срок для обращения в суд налоговым органом не пропущен, так как Инспекция обратилась в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока, предусмотренного для обращения в суд по данной категории дел.

Изучив материалы дела, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных неявившихся лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение на предмет законности и обоснованности по правилам, установленным в ст. 308 КАС Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 НК Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.48 НК Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лицас учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч.2 ст.48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч.3 ст.48 НК Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, МИФНС России N21 по Ростовской области в адрес ОванесьянцГ.П., являющейся в соответствии с налоговым законодательством плательщиком земельного налога и налога на имущество, направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по состоянию на 07.03.2012 г. по земельному налогу за 2010 г. в общей сумме 738 руб. 78 коп. со сроком исполнения до 16.06.2012 г.; НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по состоянию на 29.05.2013 г. по земельному налогу за 2010 г., 2011 г. в общей сумме 802 руб. 03 коп.со сроком исполнения до 22.07.2013 г.; НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по состоянию на 22.07.2013 г. по земельному налогу за 2010 г., 2011 г. в общей сумме 812 руб. 68 коп. со сроком исполнения до 09.09.2013 г.; НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по состоянию на 21.01.2014 г. по земельному налогу за 2012 г., налогу на имущество за 2012 г. в общей сумме 1 214 руб. 35 коп.со сроком исполнения до 13.03.2014 г.; НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по состоянию на 17.12.2014 г. по земельному налогу, налогу на имущество в общей сумме 1639 руб. 41 коп. со сроком исполнения до 17.02.2015 г.

Ованесьянц Г.П. данное требование исполнено не в полном объеме, так 19.08.2015 года уплачен земельный налог в размере 331 рубль, а ранее направленные требования налогоплательщиком не исполнены.

Как достоверно следует из материалов дела, административное исковое заявление МИФНС России N21 по Ростовской области о взыскании с Ованесьянц Г.П. задолженности по уплате земельного налога и налога на имущество, пени подано в суд налоговым органом только 22.12.2015 г.

В соответствии ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Отказывая в удовлетворении административного иска МИФНС России N21 по Ростовской области, суд первой инстанции исходил из того, что административное исковое заявление подано налоговым органом в суд по истечении установленного законом шестимесячного срока, сведения о причинах пропуска срока в материалах дела отсутствуют, ходатайство о его восстановлении налоговым органом не заявлено. Доказательств обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности за 2010-2013 г.г. не представлено. Пропуск без уважительных причин установленного законодательством срока для обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Таким образом, разрешая спор и отказывая налоговому органу в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о пропуске им установленного законом срока на обращение в суд.

Судебная коллегия, находит данный вывод районного суда обоснованным, соответствующим требованиям налогового законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

Нарушений процессуального права, влекущих отмену решения, районным судом не допущено.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене постановленного по делу судебного акта от 04.03.2016 года.

Руководствуясь ст. 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 04 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N21 по Ростовской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: