Решение Краснодарского краевого суда от 31 мая 2016 г. по делу N 12-1337/2016

Судья Краснодарского краевого суда Шелудько В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО "Круст" Грибанова С.А. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 02 февраля 2016 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 02 февраля 2016 года ООО "Круст" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.7 КоАП РФ, административное наказание назначено в виде административного штрафа в размере 100000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, директор ООО "Круст" Грибанов С.А. просит постановление районного суда отменить, полагая его незаконным, необоснованным, и прекратить производство по делу.

Изучив материалы дела и имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции не находит оснований для отмены постановления судьи районного суда по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 19 мая 2015 года между китайской компанией, выступающей в качестве поставщика и покупателем в лице ООО "Круст" заключен контракт на изготовление и поставку столов с регулируемой высотой на двух ножках. В соответствии с п. 1.3 контракта, под изготовлением товара стороны понимают: закупка всех необходимых компонентов (изготовление их в случае необходимости), программирование, сборка и проверка его функционирования, иные работы, необходимые и достаточные для реализации товара, как готового изделия.

Между ООО "Круст" и ООО "Джи Эн ЭС Логистик" (экспедитор) 28 июля 2015 года заключен договор транспортно-экспедиционных услуг. Согласно п.2.2.2 договора, обязанностью ООО "Круст" является заблаговременное представление экспедитору товаросопроводительных, транспортных, коммерческих, разрешительных и иных документов на груз, содержащих полную и достоверную информацию.

Также 28 июля 2015 года между указанными сторонами заключен договор, предметом которого является совершение таможенным представителем в лице ООО "Джи Эн ЭС Логистик" от имени, но за счет и по поручению ООО "Круст", таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств в соответствии с таможенным законодательством.

Экспедитором ООО "Джи Эн ЭС Логистик" Кондратьевым О.И. 11 августа 2015 года на основании договора об оказании услуг таможенного представителя, на прибывшие в адрес ООО "Круст" товары, в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского центрального таможенного поста Новороссийской таможни подана электронная декларация.

В ДТ " ... " заявлены сведения о товарах одного наименования "технические средства для оборудования помещения. Мебель специальная: столы с электроприводом, модель ZWE0222, регулируемые по высоте, на ножках" 59 штук, изготовитель "CHANGZHOU ZWEAL OFFICE EQUIPMENT CO., LTD", Китай, модель: ZWE0222, код товара в соответствии с ТН ВЭД ТС 9403890000.

В подтверждение соблюдения ограничений, установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, таможенный представитель ООО "Джи Эн ЭС Логистик" по данному товару представил в таможенный орган декларацию о соответствии от 11 августа 2015 года ТС NRU Д-CN. МО07.В.02476.

В соответствии с декларацией о соответствии ООО "Круст" заявило, что товары соответствуют требованиям ТР ТС 025/2012 "О безопасности мебельной продукции", ТР ТС 004/2011 "О безопасности низковольтного оборудования". Кроме того, в качестве дополнительной информации в данном разрешительном документе сказано, что условия хранения, срок службы указаны в прилагаемой к продукции товаросопроводительной документации и/или на упаковке и /или каждой единице продукции.

В результате осуществления 12 августа 2015 года таможенного контроля в форме таможенного досмотра товаров N1, установлено, что он представляет собой технические средства для оборудования помещения. Мебель специальная в комплекте с инструкцией по сборке: столы с электроприводом, регулируемые по высоте. Товар в разобранном виде. Товар упакован в картонные коробки. На картонных коробках имеется бумажная бирка с маркировкой, на инструкции по сборке также имеется маркировка.

Таможенным органом 12 августа 2015 года было отказано в выпуске вышеуказанного товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Экспедитором 13 августа 2015 года повторно подана товарная декларация на вышеуказанный товар, зарегистрированная под номером " ... ".

Предоставление документа (декларации о соответствии), подтверждающего соблюдение ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 195 ТК ТС, является одним из условий выпуска товара.

В связи с этим 14 августа 2015 года таможенным органом было отказано в выпуске товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Согласно заключению отделения торговых ограничений и экспортного контроля Новороссийской таможни, товар "столы письменные" (код 9403890000) включен в Перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента таможенного союза "О безопасности мебельной продукции" (ТР ТС 025/2012). Согласно результатам таможенного досмотра установлено, что на товаре отсутствует маркировка на русском языке, что не соответствует требованиям п.п.7.1, 7.2 ст.5 Технического регламента. Также на бирке, прикрепленной к изделиям, указана модель ZWEAL35N ... , что не соответствует сведениям, указанным в графе N31 ДТ и в декларации о соответствии от 11 августа 2015 года, которая действует только в отношении товара, указанного в декларации и маркировка которого соответствует требованиям Технического регламента. Следовательно, названный документ относится к другому товару, вследствие чего не подтверждает соблюдение установленных ограничений в отношении декларируемого товара и поэтому декларация о соответствии от 11 августа 2015 года является недействительным документом в отношении задекларированного товара. На основании изложенного, запреты и ограничения в части мер технического регулирования не соблюдены.

Таким образом, ООО "Круст" предоставило таможенному представителю ООО "Джи Эн Эс Логистик" недействительный документ.

Согласно ст.16.7 КоАП РФ представление декларантом или иным лицом таможенному представителю либо иному лицу документов для представления их в таможенный орган при совершении таможенных операций, повлекшее за собой заявление таможенному органу таможенным представителем либо иным лицом недостоверных сведений о товарах и (или) несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п.2 примечания к ст.16.1 КоАП РФ, для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

На основании ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждается материалами дела, оцененными судьей районного суда по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, судья нижестоящего суда сделал правильный вывод о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.16.7 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи в минимальном размере.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене постановления судьи нижестоящего суда, поскольку направлены на ошибочное толкование норм материального права, на иную оценку исследованных судьей районного суда доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения или опровергали бы выводы судебного постановления.

Таким образом, судья вышестоящей инстанции считает постановление судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 02 февраля 2016 года законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление Октябрьского районного суда г.Новороссийска Краснодарского края от 02 февраля 2016 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья