Апелляционное определение СК по административным делам Краснодарского краевого суда от 24 мая 2016 г. по делу N 33-10192/2016

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего " Ф.И.О. "8,

судей " Ф.И.О. "7, Шакитько Р.В.,

при секретаре " Ф.И.О. "4

по докладу " Ф.И.О. "7

слушала в открытом судебном заседании дело по частной жалобе " Ф.И.О. "5 на определение Ейского районного суда от " ... ".

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "5 обратился в суд с иском к администрации МО " ... ", третьи лица - нотариус Ейского нотариального округа " Ф.И.О. "6, ЗАО "Агрофирма "Кухаривская", Ейский отдел Управления Федеральной службы государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю, Филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования, прекращении права собственности, снятии земельного участка с кадастрового учета.

В связи с уточнением исковых требований и соблюдением досудебного порядка урегулирования спора, обжалуемым определением Ейского районного суда от " ... " заявление оставлено без рассмотрения.

В частной жалобе " Ф.И.О. "5 просит определение суда первой инстанции отменить, полагая его незаконным и необоснованным.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает необходимым определение суда первой инстанции отменить.

Оставляя заявление " Ф.И.О. "5 без рассмотрения, суд первой инстанции сослался на положения ст. 222 ГПК РФ, согласно которой, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.

Однако, судебная коллегия не согласна с данным выводом суда первой инстанции.

Из материалов дела видно, что " Ф.И.О. "5 является наследником по завещанию после смерти его матери - " Ф.И.О. "1, умершей " ... "

Также из материалов дела видно, что " Ф.И.О. "1 являлась собственником земельного участка площадью 20,2 га., из земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, общей площадью: 40600000 кв.м., адрес: Краснодарский край, " ... ", Кухаривская с/о, бригада " ... " поля " ... ",2,4-12, бригада " ... " поля 2,5-10, установлено относительно ориентира в границах плана ЗАО "АФ "Кухаривская", с кадастровым номером 23:08:0:0038.

Протоколом собрания собственников земельных долей " ... " от " ... " были установлены доли участников общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 40 600 000 кв.м. Доля " Ф.И.О. "1 составила 4040/812000 от общей площади 40 600 000 кв.м., что соответствовало 20,2 га.

" ... " " Ф.И.О. "1 умерла. Для принятия наследства на земельную долю в 2014 г. в Филиале ФГБУ "ФКП Росреестра" по Краснодарскому краю " Ф.И.О. "5 была получена кадастровая выписка на земельный участок с кадастровым номером 23:08:0000000:38. По сведениям ГКН общая площадь земельного участка уменьшилась с 40 600 000 кв.м. до 23 642 693 кв.м., за счет выдела земельных участков.

Согласно же сведениям ЕГРП доля " Ф.И.О. "1 в праве общей долевой собственности на земельный участок осталась неизменной - 4040/812000.

На основании кадастровой выписки на земельный участок, свидетельства о государственной регистрации права серия " ... " от " ... " " Ф.И.О. "1 и выписки из ЕГРП " ... " нотариус Ейского нотариального округа " Ф.И.О. "6 выдала " Ф.И.О. "5 свидетельство о праве на наследство по завещанию, зарегистрированное в реестре за " ... ", на 4040/812000 долей земельного участка, в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 23642693 кв.м., с кадастровым номером 23:08:0000000:38, наименование участка - Единое землепользование, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование -для сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение): Краснодарский край, " ... ", Кухаривский с/о, бригада " ... " поля " ... ",2,4-12, бригада " ... " поля 2,5-10 установлено относительно ориентира в границах плана ЗАО "АФ "Кухаривская".

Право собственности на земельную долю было зарегистрировано " Ф.И.О. "5 в Ейском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о чем " ... " ему было выдано свидетельство о государственной регистрации права серия 23-АМ " ... ".

Кроме того, " Ф.И.О. "5 является собственником 5,1 га. земельного участка сельхозназначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение): Краснодарский край, " ... ", Кухаривский с/о, бригада " ... " поля " ... ",2,4-12, бригада " ... " поля 2,5-10 установлено относительно ориентира в границах плана ЗАО "АФ "Кухаривская".

В 2014 г. " Ф.И.О. "5 было принято решение произвести выдел принадлежащих ему долей земельного участка общей площадью 25,3 га., то есть 20,2 га. - доля покойной " Ф.И.О. "1 и 5,1 га. - доля " Ф.И.О. "5, из земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:38, в связи с чем он обратился в ООО "Консалтинговую фирму "Бланк". В качестве правоустанавливающего документа последним было представлено свидетельство о праве на наследство по завещанию, зарегистрированное в реестре за " ... ", свидетельства о государственной регистрации права.

В ходе выполнения работ по выделу земельного участка кадастровый инженер разъяснил " Ф.И.О. "5, что согласно представленных им правоустанавливающих документов на земельные доли он фактически является собственником земельного участка не 25,3 га., а 16,8 га., из них: 11,76 га. - земельный участок " Ф.И.О. "1, на которое ему было выдано нотариусом свидетельство и 5,1 га. - его участок.

В связи с тем, что общая площадь земельного участка с кадастровым номером 23:08:0000000:38 уменьшилась, а доля " Ф.И.О. "5 в праве общей долевой собственности осталась неизменной - 4040/812000, " Ф.И.О. "1, а в настоящее время и " Ф.И.О. "5 необоснованно были лишены права на 92 994,32 кв.м., последний и обратился в Ейский районный суд с исковым заявлением, первоначально о признании частично недействительным свидетельства о праве на наследство по завещанию, а затем о признании права собственности на 7490/812000 долей земельного участка, в праве общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером 23:08:0000000:38, общей площадью 21910690 кв.м., наименование участка - Единое землепользование, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного производства, адрес (местоположение): Краснодарский край, " ... ", Кухаривский с/о, бригада " ... " поля " ... ",2,4-12, бригада " ... " поля 2,5-10 установлено относительно ориентира в границах плана ЗАО "АФ "Кухаривская", в порядке наследования после смерти " Ф.И.О. "1, умершей " ... "; прекращении права собственности на 4040/812000 долей земельного участка, в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 23642693 кв.м., с кадастровым номером 23:08:0000000:38, возникшее на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от " ... ", удостоверенное нотариусом Ейского нотариального округа " Ф.И.О. "6, зарегистрированное в реестре за " ... ".

На основании вышеизложенного судебная коллегия находит ошибочным вывод суда первой инстанции об оставлении заявления " Ф.И.О. "5 без рассмотрения, поскольку судом не принято во внимание, что спор касается земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. Правоотношения участников процесса и участников общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения регулируется специальной правовой нормой - Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и Федеральным законом N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

При таких обстоятельствах, основания к оставлению заявления без рассмотрения отсутствуют. Обжалуемое определение создает " Ф.И.О. "5 незаконные препятствия в доступе к правосудию.

Учитывая установленные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены определения от " ... ".

Руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Частную жалобу " Ф.И.О. "5 удовлетворить.

Определение Ейского районного суда от " ... " отменить.

Гражданское дело направить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: