Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 07 июня 2016 г. по делу N 33-11989/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Шакитько Р.В.,

судей Рыбиной А.В., Кудинова А.В.

по докладу судьи Рыбиной А.В.

при секретаре Захаровой О.С.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Агасян " Ф.И.О. "18 по доверенности " Ф.И.О. "9 на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 23 декабря 2015 года

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация муниципального образования г.Краснодар обратилась в суд с иском к Стаканкиной " Ф.И.О. "19, Агасяну " Ф.И.О. "20 о сносе самовольного строения, а именно: двух объектов капитального строительства, площадью застройки " ... " кв.м. каждый, возведенных на земельном участке по " ... " внутригородском округе г. Краснодара. В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования город Краснодар проверки было установлено, что ответчики на принадлежащем им на праве общей долевой собственности земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу, не имея разрешительной документации, с нарушением предельно допустимых параметров разрешенного строительства, установленные правилами землепользования и застройки для данных земельных участков, осуществили самовольное строительство двух объектов капитального строительства. Указанные строения возведены с нарушением градостроительных норм и правил, в связи с чем, являются самовольными и подлежат сносу.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 16 декабря 2014г. в удовлетворении иска администрации МО г.Краснодар отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 19 марта 2015г. решение районного суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации МО г. Краснодар - без удовлетворения.

Постановлением президиума Краснодарского краевого суда от 16 сентября 2015г. решение районного суда от 16 декабря 2014г. и апелляционной определение краевого суда от 19 марта 2015г. отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В дальнейшем, в виду того, что согласно выписки из ЕГРП от " ... ", собственниками указанного земельного участка (по " ... " доле каждый) являются Стаканкина " Ф.И.О. "21., Каткова " Ф.И.О. "22., Акиншина " Ф.И.О. "23 и Чеботарева " Ф.И.О. "24 администрация уточнила свои исковые требования (л.д.141-148) и просила суд обязать Стаканкину " Ф.И.О. "25., Каткову " Ф.И.О. "26 Акиншину " Ф.И.О. "28., Чеботареву " Ф.И.О. "29. снести два самовольно возведенных объекта капитального строительства каждый (общей площадью " ... " кв.м.) на земельном участке по " ... " внутригородском округе г. Краснодара в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а также внести записи в ЕГРП о прекращении прав собственности ответчиков на жилые дома по указанному адресу.

Обжалуемым решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 23 декабря 2015 года исковые требования администрации Мо г. Краснодар удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, представитель Агасяна " Ф.И.О. "30. по доверенности " Ф.И.О. "9 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и вынести новое об отказе в удовлетворении требований администрации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав Агасяна " Ф.И.О. "31., Акиншену " Ф.И.О. "32., представителя Чеботаревой " Ф.И.О. "33. по доверенности " Ф.И.О. "11, Стаканкину " Ф.И.О. "34., Каткову " Ф.И.О. "35., которые настаивали на удовлетворении жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенного по делу судебного решения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 г. судам необходимо устанавливать допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, а также предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, Стаканкина " Ф.И.О. "36., Каткова " Ф.И.О. "37., Акиншина " Ф.И.О. "38., Чеботарева " Ф.И.О. "39. являются собственниками земельного участка (по 1/4 доле каждый), расположенного по адресу: " ... " с видом разрешенного использования строительство индивидуальных жилых домов и вспомогательных строений до четырех этажей.

Кроме того, ответчики являются собственниками (по " ... " доле каждый) двух жилых домов, площадью " ... " кв.м. каждый (к/н " ... "), расположенных на указанном земельном участке.

Установлено, что жилые дома на земельном участке по адресу: " ... " возводились без получения разрешения на их строительство.

Определением Прикубанского районного суда г. Краснодара от " ... " по делу назначена строительно - техническая экспертиза, согласно заключению которой, размещение возводимых строений по адресу: " ... ", противоречит требованиям п. 11.2.1. Постановления Законодательного Собрания Краснодарского края от 24 июня 2009г. N1381-П "Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края", т.к. расстояние между возводимыми строениями, расположенными по адресу: " ... " и строениями, расположенными на соседнем земельном участке, менее 6 м. Предельно допустимые параметры разрешенного строительства, предусмотренные "Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар", утвержденные решением городской Думы Краснодара от 30.01.2007 N 19 п. 6, для земельного участка, расположенного в зоне Ж.1.1.: в части отступа от границы с соседним земельным участком если учитывать, что после завершения строительства исследуемые строения будут эксплуатироваться как жилые одноквартирные дома, то требования регламента нарушено, т.к. расстояние менее 3 м. от границы. Если по окончанию строительства исследуемые объекты недвижимого имущества будут использоваться как жилые одноквартирные дома, то ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ нарушена.

Вместе с тем, указанные нарушения градостроительных норм при возведении жилых домов на указанном земельном участке также подтверждаются актом проверки соблюдения земельного законодательства, составленного управлением муниципального контроля администрации МО г. Краснодар, а также протоколом об административном правонарушении от " ... ".

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при возведении спорных объектов строительства допущены существенные нарушения градостроительных норм и правил, выразившиеся в отсутствии разрешительной документации в отношении спорных объектов, а так же нарушении требований Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город Краснодар, выводы суда первой инстанции о признании возведенных на земельном участке по адресу: " ... " жилых домов самовольной постройкой и их сносе, судебная коллегия считает законными и обоснованными.

Оснований для отмены вынесенного по делу решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 23 декабря 2015 года судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к его отмене.

Руководствуясь ст. ст. 327-328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 23 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть оспорено в течение 6 месяцев в Президиум Краснодарского краевого суда.

Председательствующий:

Судьи: