Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 24 мая 2016 г. по делу N 33-12497/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.

судей Казакова Д.А., Кузьминой А.В.,

секретарь Маркина И.С.

по докладу судьи Казакова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бойко Алексея Александровича к ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения" Усть-Лабинского района о признании договора исполненным сторонами в полном объеме и его расторжении и по встречному иску ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения" Усть-Лабинского района к Бойко Алексею Александровичу о взыскании денежных средств, полученных в качестве единовременной финансовой помощи,

по апелляционной жалобе Бойко А.А. на решение Усть-Лабинского районного суда от 29 февраля 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Бойко А.А. обратился в суд с иском к ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения" Усть-Лабинского района о признании договора исполненным сторонами в полном объеме и его расторжении.

В обоснование заявленных требований указал, что 19 июня 2015 г. между ним и ГКУКК ЦЗН Усть-Лабинского района был заключен договор о единовременном предоставлении финансовой помощи " ... " в размере 117600 руб. Согласно условиям данного договора Бойко А.А. взял на себя обязательства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и приобретении на средства финансовой помощи необходимых для данной деятельности товаров, услуг и т.д. в соответствии с финансово-экономическим обоснованием (бизнес-планом). Взятые на себя обязательства по приобретению товаров и услуг для осуществления деятельности в соответствии с условиями договора и бизнес-планом со стороны Бойко А.А. выполнены в полном объеме. По факту расходования денежных средств получены оправдательные документы - товарные и кассовые чеки. В соответствии с п. 2.1.4 договора в течении 60 дней, т.е. до 14 сентября 2015 г. им должны были быть предоставлены документы, подтверждающие обоснованность сделанных расходов. В период времени до истечения 60 дней с даты получения единовременной финансовой помощи, в рабочее время, Бойко А.А. прибыл ГКУКК ЦЗН Усть-Лабинского района с соответствующими документами, подтверждающими факт целевого расходования предоставленных им средств.

Однако документы от него приняты не были, со ссылкой на то, что на момент его визита на месте нет соответствующего специалиста, ответственного за данное направление работы. Ему было предложено оставить документы на столе в приемной для их последующего изучения и обработки, что тот и сделал, оставив оригиналы квитанций и кассовых чеков. При этом Бойко А.А. полагал, что добросовестно исполнил свои обязательства. Однако спустя некоторое время ему позвонили из ГКУКК ЦЗН Усть-Лабинского района и сообщили о необходимости предоставления соответствующих отчетных документов о расходовании предоставленных ему денежных средств. Позже он получил претензию от 06 октября 2015 г исх. N 2546, согласно которой в срок до 09 ноября 2015 г. ему было предложено вернуть 117 600 рублей. На претензию был дан соответствующий ответ, но до настоящего времени ситуация никак не разрешилась. Считает, что требования ГКУКК ЦЗН Усть-Лабинского района о возврате предоставленных денежных средств являются необоснованными, так как со своей стороны принял все меры, направленные на исполнение договора. В настоящее время Бойко А.А. продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с выбранным профилем, применяя приобретенные товары и услуги, которые были необходимы для начала самостоятельной работы.

Просил считать договор " ... " о предоставлении единовременной финансовой помощи от 19.06.2015 г. исполненным в полном объеме сторонами и расторгнуть.

ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения" Усть-Лабинского района обратился в суд со встречным иском к Бойко Алексею Александровичу о взыскании денежных средств, полученных в качестве единовременной финансовой помощи со встречным исковым заявлением от 11.01.2016 г. N 2.

В обоснование встречных исковых требований указано, что 19 июня 2015 года между Государственным казенным учреждением Краснодарского края Центр занятости населения Усть-Лабинского района и Бойко Алексеем Александровичем, зарегистрированного в качестве безработного, заключен договор " ... " о предоставление единовременной финансовой помощи. В соответствии с пунктом 2.2.2 указанного договора ГКУ КК ЦЗН Усть-Лабинского района предоставил гражданину Бойко А.А. единовременную финансовую помощь в сумме 117 600 рублей, что подтверждается платежным поручением N453 от 13.07.2015г.

Однако Бойко А.А., завладев денежными средствами из бюджета Краснодарского края, не выполнил ряд пунктов договора и распорядился деньгами не по целевому назначению. Так Бойко А.А., в нарушение п. 2.1.2 Договора не предъявил в ГКУ КК ЦЗН Усть-Лабинского района в течение 60 дней с момента получения единовременной финансовой помощи документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов (квитанции, счета-фактуры и другое) на цели, указанные в технико-экономическом обосновании (бизнес-плане), в нарушение п. 2.1.4 логовора не возвратил в течение 10 дней в полном объеме предоставленную единовременную финансовую помощь в случае нецелевого использования, при невыполнении обязательств гражданина, предусмотренных настоящим договором.

Просил взыскать с Бойко А.А. в пользу ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения" Усть-Лабинского района денежные средства в размере 117600 руб. 00 коп.

Решением Усть-Лабинского районного суда от 29 февраля 2016 года в иске Бойко А.А. к ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения" Усть- Лабинского района о признании исполненным сторонами в полном объеме договора " ... " о предоставлении единовременной помощи от 19.06.2015 г. и о расторжении этого договора отказано.

Встречный иск ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения" Усть-Лабинского района к Бойко Алексею Александровичу о возвращении денежных средств удовлетворен.

Суд взыскал с Бойко Алексея Александровича, 18.09,1985 года рождения, уроженца " ... ", зарегистрированного и проживающего по адресу: " ... " в пользу ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения" Усть-Лабинского района 117600 руб. Взыскал с Бойко А.А, госпошлину в доход государства в размере 3551,98 руб.

В апелляционной жалобе Бойко А.А. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В возражениях на апелляционную жалобу руководитель ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения" Усть-Лабинского района Щучкин С.В. просит жалобу оставить без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда представитель ГКУ Краснодарского края "Центр занятости населения" Усть-Лабинского района не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в соответствии с требованиями ст.ст.113,116 ГПК РФ. О причинах неявки суду не сообщил. С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав Бойко А.А., поддержавшего доводы жалобы, просившего решение суда отменить, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Из материалов дела следует, что 19.06.2015 г. между ГКУ КК "Центр занятости населения" Усть-Лабинского района и гражданином Бойко Алексеем Александровичем заключен договор " ... ", по условиям которого Бойко А.А., прошедшему повышение квалификации по направлению органов службы занятости в рамках постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 19.06.2012 г. N 710 "Об утверждении Положения о порядке, условиях предоставления и размере единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации", предоставляется единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в сумме 117600 руб. Единовременная финансовая помощь перечисляется на счет гражданина, открытый им в кредитном учреждении, после предъявления им свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, свидетельства о внесении записи в ЕГРИП.

Бойко А.А. обязался в соответствии с технико-экономическим обоснованием (бизнес-планом) вида деятельности осуществлять предпринимательскую деятельность 74.11 "Деятельность в области права" на основании свидетельства о регистрации предпринимательской деятельности не менее 12 месяцев с даты регистрации предпринимательской деятельности и в течении этого срока (в случае прекращения деятельности) не претендовать на получение пособия по безработице, а также в соответствии с п. 2.1.2 договора предъявить в Центр в течении 60 дней с момента получения единовременной финансовой помощи документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов (квитанции, счета-фактуры и другое) на цели, указанные в технико-экономическом обосновании (бизнес-плане).

10.07.2015 г. федеральной налоговой службой выдано свидетельство серии " ... " о государственной регистрации физического лица Бойко А.А. в качестве индивидуального предпринимателя с 09.07.2015 г.

В соответствии с платежным поручением N 453 от 13.07.2015 г. ГУК КК ЦЗН Усть-Лабинского района перечислил на счет Бойко А.А. в Краснодарском отделении N 8619 ПАО "Сбербанк России" 117600 руб. в качестве единовременной финансовой помощи.

Бойко А.А. не исполнил свои обязательства, предусмотренные п. 2.1.2 Договора, и не предъявил в ГУК КК ЦЗН Усть-Лабинского района в течение 60 дней с момента получения единовременной финансовой помощи документы, подтверждающие обоснованность произведенных расходов (квитанции, счета-фактуры и т.п.).

Согласно п. 3.3. договора после выполнения или в случае невыполнения обязательств по договору составляется акт выполнения договорных обязательств.

Из акта выполнения договорных обязательств от " ... " следует, что Бойко А.А. не использовал перечисленную центром занятости единовременную финансовую помощь по целевому назначению на основании согласованного бизнес-плана, чем нарушил п. 2.1.2 договора - не предоставление подтверждающих документов в установленный договором срок. Данный акт подписан Бойко А.А. и должностными лицами ГУК КК ЦЗН Усть-Лабинского района.

Факт неисполнения Бойко А.А. обязательств, предусмотренных п. 2.1.2 договора подтверждается также объяснительной Бойко А.А. от 02.10.2015 г. на имя руководителя ГУК КК ЦЗН Усть-Лабинского района и объяснениями Бойко А.А. в судебном заседании суда первой инстанции, в соответствии с которыми он не отрицал, что платежные документы, подтверждающие использование полученной помощи в ГУК КК ЦЗН Усть-Лабинского района не сдал.

В соответствии с ч.1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ч.2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оснований для удовлетворения требований Бойко А.А. к ГУК КК ЦЗН Усть-Лабинского района считать договор о единовременном предоставлении финансовой помощи " ... " от 19.06.2015 г. исполненным сторонами в полном объеме и его расторжении, не имеется.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч.1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Как установлено судом, Бойко А.А. не исполнил свои обязательства, предусмотренные п. 2.1.2 договора от 19.06.2015 г.

Как верно указано судом первой инстанции, пунктом 2.1.4 договора от 19.06.2015 г. Бойко А.А. принял на себя обязанность возвратить в течении 10 дней в полном объеме предоставленную единовременную финансовую помощь в случае нецелевого использования, при невыполнении обязательств, предусмотренных этим договором.

В Претензии от 06.10.2015 г. N 2546 ГУК КК ЦЗН Усть-Лабинского района предложил Бойко А.А. в связи с нарушением п. 2.1.2 Договора добровольно в срок до 09.11.2015 г. возвратить денежные средства в сумме 117600 руб.

В ответе от 06.10.2015г. на претензию Бойко А.А. признал требования ГУК КК ЦЗН Усть-Лабинского района о возврате единовременной финансовой помощи в размере 117600 руб., но просил предоставить ему отсрочку по уплате этих денежных средств.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о неисполнении Бойко А.А. своих обязательств по п. 2.1.4 Договора от 19.06.2015 г. о возврате единовременной финансовой помощи в размере 117600 руб.

Довод апелляционной жалобы о том, что объяснение о возврате денежных средств написана под психологическим воздействием ничем не подтвержден.

Ссылка Бойко А.А. о том, что его иск подсуден Арбитражному суду противоречит п.4 ст.22 ГПК РФ. Кроме того, его требования не относятся к спорам экономического характера.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Усть-Лабинского районного суда от 29 февраля 2016 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Усть-Лабинского районного суда от 29 февраля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Бойко А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26.05.2016г.