Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 31 мая 2016 г. по делу N 33-13293/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.

судей Борисихиной С.А., Песецкой С.В.,

секретарь Богославская Ж.Р.

по докладу судьи Казакова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Якуниной Любови Борисовны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей,

по апелляционной жалобе начальника ГУ Управление Пенсионного фонда в Брюховецком районе Фурса Д.В. на решение Брюховецкого районного суда от 30 марта 2016 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Якунина Л.Б. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В обоснование заявленных требований указала, что решением комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда в Брюховецком районе от 16.10.2015г. N 558 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Считает данный отказ незаконным.

Решением Брюховецкого районного суда от 30 марта 2016 года исковое требования удовлетворены. Суд признал незаконным решение комиссии Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Брюховецком районе Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Брюховецком районе Краснодарского края от 16 октября 2015 года в части исключения спорных периодов из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Якуниной Любови Борисовны и отказа ей в досрочном назначении трудовой пенсии.

Обязал Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Брюховецком районе засчитать Якуниной Любови Борисовне в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды: с 22.05.1992 года по 01. 07.1992 года, с 03.07.1992 года по 20.03.1994 года, с 15.08.1994 года по 19.10.1997 год в должности учителя начальных комплекса "Детский сад - неполная средняя школа - центр внешкольной работы и детского творчества", комплекса "Средняя школа - детский сад "Пчелка" - центр внешкольной работы и детского творчества N 20".

Обязал Государственное Учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Брюховецком районе назначить Якуниной Любови Борисовне досрочную трудовую пенсию по старости, с момента возникновения права на досрочное на назначение трудовой пенсии по старости, то есть с 08.10.2015г.

В апелляционной жалобе начальника ГУ Управление Пенсионного фонда в Брюховецком районе Фурса Д.В. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального и процессуального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В возражениях на апелляционную жалобу Якунина Л.Б. просит жалобу оставить без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями ст.ст.113,116 ГПК РФ. С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как следует из материалов дела, решением комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан УПФР (ГУ) в Брюховецком районе от 16.10.2015г. N 558 Якуниной Л.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.

При этом, из специального стажа, дающего права на досрочное назначение пенсии исключены следующие периоды: с 22.05.1992 года по 01.07.1992 года, с 03.07.1992 года по 20.03.1994 года, с 15.08.1994 года по 19.10.1997 год в должности учителя начальных классов в комплексе "детский сад - неполная средняя школа - центр внешкольной работы и детского творчества" (реорганизованного 07.06.1994 года в Муниципальный образовательный комплекс "Средняя общеобразовательная школа - детский сад N 25 " Пчелка" - центр внешкольной работы и детского творчества" комплекса "детский сад -неполная средняя школа - центр внешкольной работы и детского творчества", поскольку вышеуказанные наименования учреждений не предусмотрены п.1.1 и п. 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка от 29.10.2002 года N 781.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста

Суд первой инстанции верно указал, в Уставе Комплекса "детский сад - неполная средняя школа - центр внешкольной работы и детского творчества", зарегистрированного Постановлением Главы района N 551 от 02.11.95 г., пунктом 3.2. Комплексу предоставлено право выдавать выпускникам документ об основном общем и среднем (полном) образовании, что имеет право делать только средняя общеобразовательная школа. Как учитель Якунина Л.Б. осуществляла педагогическую деятельность начальных классов.

Суд первой инстанции также правомерно указал на необходимость зачета работы Якуниной Л.Б. в должности учителя начальных классов с 22.05.1992 года по 01. 07.1992 года, с 03.07.1992 года по 20.03.1994 года, с 15.08.1994 года по 19.10.1997 год, как дающую право досрочное на назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда, изложенной в Определении от 06 декабря 2001 года N310-о "О проверке пунктов 2 и 3 Постановления правительства РФ "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", которым установлено, что действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся в этих образовательных учреждениях, ни работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет (пункт 5 статьи 55 Закона РФ "Об образовании").

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Брюховецкого районного суда от 30 марта 2016 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Брюховецкого районного суда от 30 марта 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу начальника ГУ Управление Пенсионного фонда в Брюховецком районе Фурса Д.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: