Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26 мая 2016 г. по делу N 33-13692/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.

судей Пшеничниковой С.В., Заливадней Е.К.

с участием прокурора Немыкиной Н.В.

при секретаре Назаровой М.В.

по докладу судьи Пшеничниковой С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации МО г. Горячий Ключ по доверенности - Калустовой А.А. на решение Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 09 февраля 2016 года по делу по иску прокурора г. Горячий Ключ в интересах Дудина Владислава Алексеевича к администрации МО г. Горячий Ключ, министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о возложении обязанности предоставить лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилое помещение.

Заслушав доклад судьи Пшеничниковой С.В., выслушав объяснения представителя администрации, прокурора, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Горячий Ключ Краснодарского края обратился в интересах Дудина В.А. в суд с заявлением к администрации МО г. Горячий Ключ, министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о возложении обязанности предоставить лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилое помещение, указав в обоснование заявленного требования, что в ходе проведенной проверки установлено, что Дудин В.А. 11 августа 1993 года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До настоящего времени Дудин В.А. не обеспечен жилым помещением, что нарушает его права.

Решением Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 09 февраля 2016 года заявление прокурора удовлетворено, на администрацию МО г. Горячий Ключ возложена обязанность предоставить Дудину В.А., по месту его жительства благоустроенное, применительно к условиям МО г. Горячий Ключ, жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, а так же обязать министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края выделить необходимые денежные средства.

В апелляционной жалобе представитель

администрации МО г. Горячий Ключ по доверенности - Калустова А.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального и материального права.

В суде апелляционной инстанции представитель

администрации МО г. Горячий Ключ по доверенности - Калустова А.А. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить.

Прокурор Немыкина Н.В., участвующая в судебном заседании просила решение оставить без изменения.

Другие участники судебного процесса, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, не явились, о причинах неявки или с заявлением об отложении дела слушанием к суду не обращались. Судебная коллегия приняла решение рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, так как их неявка не препятствует рассмотрению дела по существу, согласно ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Принимая решение об удовлетворении заявления прокурора г. Горячий Ключ Краснодарского края и, возлагая на администрацию обязанность предоставить Дудину В.А. жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам предоставления по договору социального найма и соответствующего финансирования из министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края, суд первой инстанции исходил из того, что предоставление жилого помещения Дудину В.А. как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должно осуществляться в порядке, установленном ст. 8 ФЗ РФ от 21.12.1996 г. N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Как следует из материалов дела, Дудин В.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается представленными в дело приказом, заключением и сведениями о статусе Дудина В.А. Вместе с тем, согласно сведений ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним и по данным ГУП КК "Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ" филиал по г. Горячий Ключ, Дудин В.А. собственником недвижимого имущества в г. Горячий Ключ не является.

Судом первой инстанции установлено, что Дудин В.А., как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уже достиг 18 летнего возраста, однако до настоящего времени не обеспечен жилым помещением, договор социального найма с ним не заключался.

Согласно ст. 8 ФЗ РФ от 21.12.1996 г. N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" было установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательном этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению в письменной форме лиц, указанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п.1.1 Положения о министерстве социального развития и семейной политики Краснодарского края, утвержденного Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28.06.2012 г. N743, министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление в области опеки, попечительства, семейной политики в Краснодарском крае, в том числе, осуществлением мероприятий по предоставлению лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилых помещений.

Из содержания приведенных положений следует, что предоставление жилых помещений по договорам социального найма указанной категории граждан не ставилось законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий. Таким образом, доводы апелляционной жалобы нельзя признать законными и обоснованными.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия пришла к выводу о законности решения суда и об отсутствии оснований для его отмены.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения, при рассмотрение настоящего дела не допущено. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.

Таким образом, решение суда подлежит оставлению без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горячеключевского городского суда Краснодарского края от 09 февраля 2016 года по делу по иску прокурора г. Горячий Ключ в интересах Дудина Владислава Алексеевича к администрации МО г. Горячий Ключ, министерству социального развития и семейной политики Краснодарского края о возложении обязанности предоставить лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилое помещение, - оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: