Апелляционное определение СК по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 28 апреля 2016 г. по делу N 33-9984/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Цехомской Е.В., Морозовой Н.А.,

по докладу судьи краевого суда Цехомской Е.В.,

при секретаре Щербине Ю.А.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования Туапсинский район на основании доверенности Дзюба Е.А. на решение Туапсинского районного суда от 9 февраля 2016 г.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Швецов С.Ю. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Туапсинский район о признании права на жилищное обеспечение.

В обоснование требований указано, что истец относится к категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на обеспечение жилым помещением, однако по настоящее время жильем не обеспечен. Швецов С.Ю. полагает свои права нарушенными.

Решением Туапсинского районного суда от 9 февраля 2016 г. иск Швецова С.Ю. удовлетворен. Суд признал за истцом право на обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лица, относящегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

В апелляционной жалобе представитель ответчика выражает несогласие с принятым решением суда и просит его отменить, в требованиях истца отказать. В обоснование жалобы указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом допущены нарушения норм материального и процессуального права.

Заслушав Швецова С.Ю., его представителя Черноброву Е.А., полагавших решение законным и обоснованным, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам, изложенным в жалобе.

Из материалов дела следует, что Швецов С.Ю. родился " ... " в " ... ".

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

" ... "

Согласно справке ГУП КК "Крайтехинвентаризация" N 4-562 от 9 июля 2015 г. Швецов С.Ю. не числится собственником объектов недвижимости имущества на территории г. Туапсе и Туапсинского района.

Из уведомления Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 13 июля 2015 г. следует, что сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии зарегистрированных прав Швецова С.Ю. на недвижимое имущество отсутствуют.

Согласно отметке в паспорте истца Швецов С.Ю. с 15 июня 2005 г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: " ... " Указанный жилой дом, согласно сведениям, содержащимся в выписке из лицевого счета жилого помещения, выданной МУП "Квартирно-правовая служба" Туапсинского района от 10 июля 2015 г. принадлежит бабушке истца Швецовой Н.С.

Данных о том, что Швецов С.Ю. является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в деле не имеется. Изложенные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Таким образом, суд установил, что Швецов С.Ю. " ... ", имеющий статус ребенка, оставшегося без попечения родителей в возрасте до 18 лет, в настоящее время не обеспечен необходимым пригодным для проживания жилым помещением.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Часть 1 статьи 8 Закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" гласит, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с частью 9 статьи 8 Закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно абзацу 3 части 8 статьи 7 Закона Краснодарского края от 3 июня 2009 г. N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае" установлено, что лица, относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие возраста 23 лет, не обратившиеся в возрасте от 18 до 23 лет в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства по вопросу включения в список, имеют право обратиться в суд с исковым заявлением о признании за ними права на обеспечение их жилым помещением.

В силу части 8 статьи 7 Закона N 1748-КЗ заявление о включении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список подается ими в уполномоченный орган местного самоуправления по месту их жительства, если они своевременно не были поставлены на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях или не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до 1 января 2013 г.

В соответствии с подпунктом 20 части 9 статьи 7 Закона N 1748-КЗ к заявлению о включении в список прилагается, в том числе, вступившие в силу решения суда об установлении факта проживания гражданина по соответствующему адресу, о признании права на обеспечение жилым помещением (пункт введен Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 г. N 3213-К3).

Судом установлено, что Швецов С.Ю. в целях реализации права на обеспечение жилым помещением 13 июля 2015 г. обратился в уполномоченный орган с заявлением о включении его в список лиц имеющих право на обеспечение жилым помещением.

Приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 25 августа 2015 г. N 1898 Швецову С.Ю. отказано во включение в соответствующие списки, так как на момент подачи заявления истец достиг возраста 23 лет.

При этом следует согласиться с выводом суда первой инстанции о наличии у Швецова С.Ю. права на обеспечение жилым помещением, поскольку Швецов С.Ю. не обеспечен жилым помещением, тогда как в нем нуждается, что наряду с иными доказательствами по делу подтверждается заключением начальника управления ЖКХ администрации муниципального образования Туапсинский район от 13 июля 2015 г., данным по результатам проверки заявления Швецова С.Ю. о включении в список.

Судом обоснованно принято во внимание, что для реализации своего права истец обращался в суд с заявлением об установлении факта утраты родительского попечения и признании статуса ребенка оставшегося без попечения родителей в возрасте до 18 лет. При этом решение суда об установлении факта утраты родительского попечения в отношении Швецова С.Ю., наделяющего его соответствующим статусом, вынесено в 2015 г. по достижении Швецовым С.Ю. 23 летнего возраста.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции об удовлетворении требований истца следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы жалобы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения и потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение Туапсинского районного суда от 9 февраля 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования Туапсинский район на основании доверенности Дзюба Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: