Апелляционное определение СК по административным делам Краснодарского краевого суда от 19 мая 2016 г. по делу N 33а-12134/2016

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего " Ф.И.О. "13,

судей " Ф.И.О. "12, Шакитько Р.В.,

по докладу судьи " Ф.И.О. "12,

при секретаре " Ф.И.О. "3

слушала в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе " Ф.И.О. "4 на решение Белореченского районного суда от " ... ".

Выслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

" Ф.И.О. "4 обратилась в суд с иском к администрации Великовечненского сельского поселения " ... " о признании недействительным постановления главы Великовечненской сельской администрации " ... " Краснодарского края " ... " от " ... ".

Администрации Великовечненского сельского поселения " ... " обратилась в суд со встречным иском к " Ф.И.О. "4 о признании недействительным постановления главы администрации Великовечненского сельского Совета " ... " от " ... ", и свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок на имя " Ф.И.О. "4

" Ф.И.О. "4 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала, просила удовлетворить в полном объеме. С заявленными требованиями администрации Великовечненского сельского поселения " ... " не согласилась, просила отказать в их удовлетворении.

Представитель администрации Великовечненского сельского поселения " ... " по доверенности " Ф.И.О. "5 на заявленных требованиях настаивала, просила удовлетворить в полном объеме. Исковые требования " Ф.И.О. "4 не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Обжалуемым решением Белореченского районного суда от " ... " исковые требования " Ф.И.О. "4 оставлены без удовлетворения.

Встречные исковые требования Администрации Великовечненского сельского поселения " ... " определением Белореченского районного суда от " ... " оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе " Ф.И.О. "4 ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового судебного акта об удовлетворении заявленных ею требований в полном объеме, ссылаясь на то, что судом допущено неправильное применение норм материального и процессуального права.

В возражениях представитель администрации Великовечненского сельского поселения " ... " по доверенности " Ф.И.О. "5, с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила отказать в ее удовлетворении.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав объяснения " Ф.И.О. "4 и ее представителя по устному ходатайству " Ф.И.О. "6, настаивавших на доводах апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении обжалуемого решения суда без изменения по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении требований " Ф.И.О. "4, суд первой инстанции сослался на то, что в соответствии с п. 8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как следует из материалов дела, до 1991 года собственником жилого дома по " ... " являлся " Ф.И.О. "7, который " ... " оформил договор дарения, в результате чего право собственности на дом перешло к его детям: сын " Ф.И.О. "8 стал собственником 2/3 доли, а дочь " Ф.И.О. "9 - 1/3 доли указанной недвижимости, договор был удостоверен Великовечненским сельским советом " ... ".

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что несмотря на отчуждение жилого дома, 19.10.1992г. когда началась приватизация земли, земельный участок при доме был передан в собственность " Ф.И.О. "7, а не его детям. При этом, постановлением " ... " от 06.08.1993г. Великовечненской сельской администрации за " Ф.И.О. "4 закреплен земельный участок пл. 1000 кв.м. по " ... ".

Также судом установлено, что в 1997г. при предоставлении договора дарения жилого дома в администрацию Великовечненского сельского поселения была устранена ошибка и постановлением " ... " от 05.09.1997г "Об изменении собственников и долей земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: " ... ". 29" внесены изменения в п. 615 постановления администрации " ... " от 19.10.1992г. и постановлено считать собственниками земельного участка но адресу: " ... ". 29 " Ф.И.О. "8-2/3 доли и " Ф.И.О. "9-1/3 доли.

В связи с изданием указанного постановления " Ф.И.О. "8 и " Ф.И.О. "10 зарегистрировали соразмерно своих долей право собственности на земельный участок в Белореченском комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Таким образом, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о том, что допущенная администрацией Великовечненского сельского поселения " ... " ошибка в принятии указанных постановлений устранена в установленном Законом порядке в период времени возникших между сторонами правоотношений, без нарушения законных прав и охраняемых интересов " Ф.И.О. "4

Также судебная коллегия приходит к выводу о правомерности вывода суда первой инстанции в части применения срока исковой давности к требованиям " Ф.И.О. "4, поскольку в судебном заседании суда первой инстанции установлено, а материалами дела подтверждается, что о нарушении своих прав " Ф.И.О. "4 знала еще с августа 2010г ... получив справку ГУП КК "Белореченского земельного центра" за " ... " от 12.08.2010г., согласно которой она была уведомлена о приостановлении работ по подготовке межевого плана на земельный участок по адресу: " ... ". так как правообладатели смежного участка не определены из-за оформления свидетельства о праве на наследство по закону.

Обращение " Ф.И.О. "4 25.03.2013г. в администрацию Великовечненского поселения " ... " по вопросу права собственности на земельный подтверждается, журналом регистрации письменных обращений граждан в администрацию, исследованные в судебном заседании.

Кроме того, нарушение права " Ф.И.О. "4 в 2010г. также подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 27.12.2010г. по факту неправомерного владения земельным участком гр. " Ф.И.О. "11, являющийся собственником спорного имущества с 10.10.2011г. на основании договора купли-продажи зарегистрированный в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним " ... ".

Таким образом, учитывая то, что " Ф.И.О. "4 знала о нарушенном своем праве собственности на спорный земельный участок с 2010г., но не приняла должных защите и восстановлению, не обратилась в установленном законом порядке в суд течение трех месяцев, судебная коллегия находит обоснованным вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований " Ф.И.О. "4, поскольку в соответствии с п. 8 ст.219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Доводы жалоб не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм материального права.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение Белореченского районного суда от " ... " по делу по иску " Ф.И.О. "4 к администрации Великовечненского сельского поселения " ... " о признании недействительным постановления главы Великовечненской сельской администрации " ... " Краснодарского края " ... " от " ... ", является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей, 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

В удовлетворении апелляционной жалобы " Ф.И.О. "4 - отказать.

Решение Белореченского районного суда от " ... " по делу по иску " Ф.И.О. "4 к администрации Великовечненского сельского поселения " ... " о признании недействительным постановления главы Великовечненской сельской администрации " ... " Краснодарского края " ... " от " ... " - оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: