Определение Краснодарского краевого суда от 02 июня 2016 г. по делу N 4г-4117/2016

Судья Краснодарского краевого суда Кудрявцева Е.Н., рассмотрев кассационную жалобу представителя Администрации Центрального района г. Сочи, поступившую в краевой суд 23 мая 2016 г. на решение Центрального районного суда г. Сочи от 26 ноября 2015 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25 февраля 2016 года по делу по административному исковому заявлению Соколовой О.В., Соколовой М.В. в интересах несовершеннолетнего Якунина Т.Т. к общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Центрального района г. Сочи, администрации Центрального района г. Сочи об обжаловании решения в части изменения даты постановки на жилищный учет,

УСТАНОВИЛА:

Решением Центрального районного суда г. Сочи от 26 ноября 2015 года административное исковое заявление Соколовой О.В., Соколовой М.В. в интересах несовершеннолетнего Якунина Т.Т. к общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Центрального района г. Сочи, администрации Центрального района г. Сочи об обжаловании решения в части изменения даты постановки на жилищный учет, удовлетворено.

Признан п. 5.5 Протокола N14 заседания Общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Центрального района г. Сочи от 05 марта 2009 года в редакции:

"Соколовой О.В., 1961 г.р., состоящей на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в общем списке с мая 1962 года по Центральному району г. Сочи составом семьи пять человек, на дату достижения ею несовершеннолетия. Решили: Согласно п. 3 ст. 11 Закона КК от 29.12.2008 года N1655-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях" изменена дата учета Соколовой О.В. с 23.05.1962 года на 19.04.1979 год" - незаконным.

Признано постановление главы администрации Центрального района г. Сочи от 12.05.2009 года N156 в части утверждения п. 5.5 Протокола N14 заседания Общественной комиссии по жилищным вопросам администрации Центрального района города Сочи от 05 марта 2009 года, об изменении даты учета Соколовой О.В. с 23.05.1962 года на 19.04.1979 год незаконным.

Обязан департамент городского хозяйства Администрации города Сочи восстановить положение, существовавшее до принятия вышеуказанного незаконного решения - восстановить Соколовой О.В. дату учета граждан нуждающихся в жилых помещениях в общем списке по Центральному району г. Сочи с 23.05.1962 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25 февраля 2016 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе поставлен вопрос об отмене судебных постановлений в связи с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения по существу в кассационную инстанцию Краснодарского краевого суда не имеется.

Как усматривается из судебных постановлений, Соколова О.В. состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в общем списке по Центральному району города Сочи с мая 1962 года с составом семьи: она, бывший муж Соколов В.М., дочь Соколова Н.В., внучка Шелковникова В.С 2004 года рождения, дочь Соколова (Якунина) М.В.

До нее на очередь в 1959 году встала её мать Неупокоева А.В., после ее смерти в 2000 году очередь была перерегистрирована на нее.

Внук истца Якунин Т.Т., родился в 2011 году и с рождения по настоящее время постоянно проживает со своей матерью Якуниной М.В. вместе с административным истцом, другого жилья не имеет.

С 1962 году она с составом семьи пять человек состоит на очереди граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 4 ст. 10 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 г. N1655-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых Помещениях" список граждан категорий муниципальной подведомственности формируется в хронологической последовательности исходя из даты и времени принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по данной категории (для граждан, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, - исходя из даты принятия на учет), с учетом права на получение жилого помещения вне очереди, предусмотренного частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с протоколом N14 заседания Общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Центрального района г. Сочи от 05 марта 2009 года, утвержденным Постановлением Главы администрации Центрального района г. Сочи 12.05.2009 г. Соколовой О.В. с составом семьи пять человек была изменена дата учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, с 23 мая 1962 года на 19.04.1979 года, в соответствии с ч.3 ст. 11 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 г. N1655-КЗ.

Согласно ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В силу ч. 2 ст. 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Жилищный кодекс РФ не предусматривает право изменять дату жилищного учета в случае изменений состава семьи принятой на учет и перехода на индивидуальный учет.

Общественной комиссией не было учтено, что первоначально на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по тому же адресу встала мать истца Неупокоева А.В. еще в 1959 году, умершая в 2000 году. Каких либо изменений в жилищных условиях истца с момента постановки ее на учет не происходило.

Таким образом, администрацией Центрального района г. Сочи Постановлением от 12.05.2009 г. незаконно утвержден протокол N14 заседания комиссии от 05.03.2009 г., в результате чего значительно отодвинулась очередь административного истца на улучшение жилищных условий и ущемлены права членов всей семьи, включая несовершеннолетних.

Нарушений норм материального права и требований процессуального законодательства, свидетельствующих о неполноте или необъективности исследования обстоятельств дела, влекущих безусловную отмену судебного акта, судами не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 325 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

В

передаче кассационной жалобы представителя Администрации Центрального района г. Сочи для рассмотрения в судебном заседании в президиуме Краснодарского краевого суда отказать.

Судья краевого суда Кудрявцева Е.Н.

Российская Федерация

Краснодарский

краевой суд

ул. Красная,10,

г. Краснодар, 350063

тел.: (861) 21-20-095

факс(861)21-20-099

02.06.2016г. N 4г-4117/16

Председателю Центрального

районного суда

г. Сочи

(для сведения)

Администрация Центрального района

г. Сочи

ул. Навагинская,18,

354000, г. Сочи

Направляется определение судьи Краснодарского краевого суда от 02 июня 2016 года, вынесенное по результатам рассмотрения кассационной жалобы.

Приложение: на листах.

Судья Е.Н. Кудрявцева