Апелляционное определение СК по гражданским делам Владимирского областного суда от 18 мая 2016 г. по делу N 33-1651/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Владимирского областного суда в составе:

председательствующего Якушева П.А.

судей Крайновой И.К., Скляровой Е.И.

при секретаре Ворониной А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Владимире 18 мая 2016 года дело по апелляционной жалобе Стрельцовой Н. В. на решение Камешковского районного суда Владимирской области от 04 сентября 2015 года, которым удовлетворены исковые требования Назарова А. В., администрация МО г.Камешково Камешковского района обязана заключить с Назаровым А.В. договор купли-продажи земельного участка, площадью **** кв.м., расположенного по адресу: ****, образованного на основании постановления главы администрации Камешковского района **** от ****, сформированного в пределах границ, указанных в межевом плане от ****.

Заслушав доклад судьи Крайновой И.К., пояснения третьего лица Стрельцовой Н.В. и адвоката Шуваловой Н.А., просивших решение суда отменить, Назарова А.В., представителя администрации Камешковского района Евдокимовой Л.Н., третьего лица Воронина М.Ф., Назаровой Л.И. полагавших решение оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Назаров А.В. обратился в суд с уточненным иском к администрации Камешковского района, администрации МО г.Камешково о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка, обязании провести процедуру разделения земельного участка, его государственную регистрацию, заключить договор купли-продажи земельного участка.

В обоснование указал, что в **** году администрацией Камешковского района удовлетворено его заявление о намерении приобрести в собственность земельный участок, располагающийся по адресу: ****. Постановлением главы администрации Камешковского района от **** **** утверждена схема вновь образуемого земельного участка площадь- **** кв.м. Схема согласована с главой администрации МО г.Камешково, в отделе архитектуры и градостроительства, в отделе имущественных и земельных отношений администрации Камешковского района, проведена публикация в районной газете "Знамя". Им проведено межевание земельного участка, участок поставлен на кадастровый учет, осуществлена независимая оценка стоимости земельного участка. Все требования, установленные администрацией, им выполнены, документы оформлены и представлены в администрацию района в **** года. Однако до настоящего времени в его адрес не направлены необходимые документы, а именно: договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ****, реквизиты для оплаты стоимости земельного участка, что обусловило обращение в суд с данным иском.

Представитель ответчика администрации г.Камешково, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. В отзыве указал, что по сведениям ГКН земельный участок с кадастровым номером **** находится в статусе "аннулированный". Границы данного земельного участка не установлены. Постановлением администрации МО г.Камешково от **** на основании заявления Стрельцовой Н.В. утверждена схема расположения земельного участка при квартире **** по адресу: ****. Стрельцовой Н.В. проведены работы по межеванию земельного участка площадью **** кв.м. После постановки земельного участка на государственный кадастровый учет Стрельцова Н.В. сможет приобрести испрашиваемый земельный участок как собственник строения в соответствии со ст.ст.39.14,39.20 ЗК РФ.

Представитель администрации Камешковского района надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. Ранее суду пояснил, что земельный участок, который желает приобрести Назаров А.В., накладывается на ранее учтенный земельный участок, поэтому не может быть предоставлен в собственность Назарову А.В.

Представитель третьего лица МУ "УЖКХ" г.Камешково в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судом постановлено указанное решение.

Стрельцова Н.В. обратилась с апелляционной жалобой на указанное решение, в которой указала, что принятым решением разрешены, в том числе и ее права, поскольку она обратилась в администрациюМО г.Камешково с заявлением об оформлении спорного земельного участка в собственность как собственник квартиры ****, расположенного по спорном земельном участке, однако к участию в деле она не была привлечена.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам первой инстанции.

Истец Назаров А.В. исковые требования поддержал, просил передать ему земельный участок с кадастровым номером **** площадью ****.м, обязав администрацию заключить с ним договор купли-продажи.

Представитель администрации Камешковского района Евдокимова Л.Н. иск не признала, пояснила, что участок с **** площадью **** по **** снят с учета, запись о нем аннулирована.

Третье лицо Стрельцова Н.В. пояснила, что земельный участок при ее квартире **** всегда обрабатывался ее родителями и ею, сейчас она является собственником вышеуказанной квартиры, на участке расположен дом, хозяйственные постройки, плодово-ягодные деревья. Назаров А.В. никакого отношения к дому и земельному участку не имеет. Квартира **** принадлежит его родителям, им выделен и земельный участок, граничащий с ее земельным участком. Земельный участок Назарову А.В. выделили из земельного участка, которым пользуется она, что полагает неправильным, просит в иске Назарову А.В. отказать.

Третье лицо Воронин М.Ф. с иском Назарова А.В. согласен, считает, что земельный участок при квартире **** Стрельцовой Н.В. не обрабатывается, запущен. Его права разделом спорного земельного участка не затрагиваются, он выделил свой земельный участок при доме **** которым и пользуется.

Третье лицо Назарова Л.И. с иском Назарова А.В. согласна, полагает что Стрельцова Н.В. не пользуется участком, который выделяется Назарову А.В., строений на участке не имеется. Участок на котором стоит дом она может оформить в свою собственность.

Третьи лица Назаров В.А., Козидуб Г.В. в судебное заседание не явились, представили возражения на апелляционную жалобу, в которых полагают, что требования Стрельцовой Н.В. неправомерны, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Третье лицо МУ "управление жилищно-коммунального хозяйства" г. Камешково, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Владимирской области будучи надлежащим образом извещенными о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.

Администрация МО г.Камешково Камешковского района, являющаяся ответчиком по делу, ликвидирована на основании решения Совета народных депутатов от 15.07.2015года N 285 с 14 сентября 2015года, все полномочия по распоряжению земельными участками осуществляет администрация Камешковского района.Согласно ст.35 ЗК РФ п.1. при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Отчуждение участником долевой собственности доли в праве собственности на здание, сооружение или отчуждение собственником принадлежащих ему части здания, сооружения или помещения в них проводится вместе с отчуждением доли указанных лиц в праве собственности на земельный участок, на котором расположены здание, сооружение.

Согласно ст. 39.1. ЗК РФ:

1. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

2. Продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

В ходе рассмотрения дела установлено, что при домовладении **** имелся земельный участок общей площадью ****.м, выделенный МПП ЖКХ для обслуживания строений, что подтверждается свидетельством ****, кадастровый номер **** с условными границами.

Домовладение **** состоит из трех квартир, где квартира **** -принадлежит Воронину М.Ф., кв ****-Стрельцовой Н.В., кв. ****-по **** каждому: Назарову В.А., Назаровой Л.И., Козидуб Н.В..

Впоследствии из земельного участка с кадастровым номер **** при домовладении выделены и предоставлены в собственность участки: Воронину М.Ф. площадью **** кадастровый номер ****, Назарову В.А., Назаровой Л.И., Козидуб Г.В., в долях, каждому по **** доли, площадью ****.м кадастровый номер ****, проведено межевание участков с постановкой на кадастровый учет с определением границ. Земельный участок для квартиры **** указанного домовладения не выделялся, оставшийся в муниципальной собственности и поставленный на условный кадастровый учет с номером ****.

Постановлением главы администрации Камешковского района от **** ****, из земельного участка ****, образован земельный участок площадь- **** кв.м. с кадастровым номером ****, на который претендует истец Назаров А.В., утверждена схема вновь образуемого земельного участка.

На основании заявления собственника квартиры **** администрацией города Камешково проведена процедура оформления прав на земельный участок при квартире N **** и постановлением администрации муниципального образования г.Камешково от **** утверждена схема расположения вновь образуемого земельного участка площадью ****.м, расположенного по адресу: ****.

Таким образом, на момент вынесения решения судом первой инстанции участок с кадастровым номером **** был аннулирован и передан Назарову А.В. по договору купли-продажи быть не мог.

Кроме того, земельный участок **** выделялся из земельного участка с кадастровым номер ****, на котором расположена квартира ****, принадлежащая на праве собственности Стрельцовой Н.В., имеются насаждения и хозяйственные постройки, также принадлежащие Стрельцовой Н.В..

Участок с кадастровым номер **** с левой стороны по фасаду дома граничит с земельным участком квартиры ****, принадлежащим Воронину В.А., с правой стороны- с земельным участком квартиры **** указанного дома, принадлежащим в равных долях Назарову В.А., Назаровой Л.И., Козибуд Г.В., по задней границе- с земельными участками, расположенными по **** и также состоящими на кадастровом учете.

Выделение земельного участка Назарову А.В., свободный подход к которому невозможен из-за нахождение его в середине между участками, поставленными на кадастровый учет и принадлежащим физическим лицам на праве собственности, не имеющему выход на земли общего пользования, с учетом того, что Назаров А.В. собственником домовладения **** не является, незаконен.

В ходе судебного заседания установлено, что земельным участком с кадастровым номер ****, находящемся в муниципальной собственности пользуется Стрельцова Н.В., как собственник кв. ****, а соответственно выделение земельного участка с кадастровым номер **** для последующей продажи Назарову А.В. является необоснованным.

Выделение земельного участка с кадастровым номер **** из земельного участка с кадастровым номер **** произведено с нарушением норм и правил действующего законодательства, в настоящее время участка с кадастровым номер **** не существует, при таких обстоятельствах требования Назарова А.В. к администрации Камешковского района о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка, обязании провести процедуру разделения земельного участка, его государственную регистрацию, заключить договор купли-продажи земельного участка являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Камешковского районного суда г.Владимира от 04 сентября 2015 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Назарову А. В. в иске к администрации Камешковского района о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: ****, обязании провести процедуру разделения земельного участка, его государственную регистрацию, заключить договор купли-продажи земельного участка - отказать.

Председательствующий: П.А. Якушев

Судьи: И.К. Крайнова

Е.И.Склярова