Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 13 апреля 2016 г. по делу N 33-2233/2016

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего ФИО8,

судей ФИО7, Авдеевой С.Н.,

при секретаре ФИО3,

с участием прокурора ФИО4

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи ФИО7 гражданское дело по иску Е.П.Н. к ГУ ВРО Фонда социального страхования РФ о взыскании суммы задолженности по страховым выплатам вследствие причинения вреда здоровью трудовым увечьем, возложении обязанности в выплате ежемесячной страховой выплаты в большем размере,

по апелляционному представлению старшего помощника прокурора С.А.А. и апелляционной жалобе управляющего ГУ ВРО Фонда социального страхования РФ О.Ю.А.

на решение Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ (судья ФИО5),

УСТАНОВИЛА:

Е.П.Н. обратился в суд с иском к Главному Управлению фонда социального страхования РФ о взыскании суммы задолженности по страховым выплатам вследствие причинения вреда здоровью, указав, что он повредил здоровье в результате несчастного случая, произошедшего с ним ДД.ММ.ГГГГ во время работы механизатором тракторнополеводческой бригады СХА "Высокий", что подтверждается актом N от ДД.ММ.ГГГГ.

28.01.2002г. по заключению бюро МСЭ ему установлено 60 % УПТ, с ДД.ММ.ГГГГ - 60% УПТ бессрочно. Степень его вины - 10 %.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Филиал N ГУ ВРО ФСС РФ и, согласно приказа N ПВ-97/02 от 16.04.2002г., ответчиком назначена ежемесячная страховая выплата в сумме ... руб. Он считает, что ежемесячные страховые выплаты назначены не верно, а именно к периоду заработной платы с сентября 2000 года по август 2001 года не применены коэффициенты: 1,515 - к периоду с сентября по декабрь 2000 года (Федеральный закон "О МРОТ" от 19.06.2000г. N 82-ФЗ), коэффициент 1,5 - к периоду с января по июль 2001 года (Федеральный закон "О МРОТ" от 19.06.2000г. N- ФЗ) и коэффициент 1,5 - к периоду с июля по август 2001 года (Федеральный закон "О МРОТ" от 29.04.2002г. N 42-ФЗ).

В связи с чем, он обратился с заявлением к ответчику о проверке правильности начисления ежемесячной страховой выплаты. 25.06.2015г. был получен ответ, в котором подтверждено правильное назначение выплат.

Просит взыскать с ответчика: сумму недоплаченной страховой выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год единовременно ... рублей ... копеек и назначить ежемесячные страховые выплаты в размере ... рублей, с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ГУ ВРО Фонда социального страхования РФ расходы на оказание услуг представителя в размере ... рублей.

Решением Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Е.П.Н. были удовлетворены в полном объеме.

На данное решение суда управляющим ГУ ВРО Фонда социального страхования РФ О.Ю.А. была подана апелляционная жалоба в которой он просит отменить решение суда, отказав в удовлетворении исковых требований истца (л.д.70-75).

Так же подано апелляционное представление старшего помощника прокурора С.А.А., в котором ставится вопрос об отмене решении суда, отказе в удовлетворении требований Е.Н.П. (л.д.77-79).

В суд апелляционной инстанции явились: представитель ответчика - Г. ФИО6 лица не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, в период работы в СХА "Высокий", Е.П.Н. повредил здоровье в результате несчастного случая. Что подтверждается актом N от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключению бюро МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ Е.П.Н. установлено 60% УПТ, а с ДД.ММ.ГГГГ-60% бессрочно, признан инвали "адрес" группы бессрочно.

Приказом ГУ ВРО ФСС РФ N ПВ-97/02 от ДД.ММ.ГГГГ Е.П.Н. назначены ежемесячные страховые выплаты в размере - ... руб. в соответствии с положениями ФЗ N 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Для расчета ежемесячной страховой выплаты ответчиком был взят среднемесячный заработок Е.П.Н. за период с сентября 2000 года по август 2001 года.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Е.П.Н. о перерасчете ежемесячных страховых выплат и взыскании задолженности по ним за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, суд первой инстанции исходил из того, что при расчете размера ежемесячной страховой выплаты истцу не произведена индексация суммы его заработка пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда с сентября 2000 по декабрь 2000 года с учетом коэффициента роста 1,515, с сентября по декабрь 2000 года-1,5; с января по июль 2001 года-1,5; с июля по август 2001 года-1,5.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда первой инстанции, по следующим основаниям.

Отношения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в РФ регулируются ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", которым определен порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении им обязанностей по трудовому договору.

Согласно п.1 ст.12 ФЗ N размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

В соответствии с п.3 вышеуказанного закона, среднемесячный заработок застрахованного, на основании которого устанавливается размер ежемесячной страховой выплаты, исчисляется исходя из его заработка за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или установлена утрата его профессиональной трудоспособности.

Абзацем 1 п.10 ст.12 ФЗ N (в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ) определено, что при назначении ежемесячной страховой выплаты суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат в соответствии с п.11 настоящей статьи, увеличивается с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации ежемесячной страховой выплаты.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в ст.12 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее ФЗ N) внесены изменения в ст.12 ФЗ N и абзац первый п.10 ст.12 дополнен абзацем, в соответствии с которым суммы заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные за период до ДД.ММ.ГГГГ увеличиваются пропорционально повышению в централизованном порядке в период с ДД.ММ.ГГГГ включительно минимального размера оплаты труда.

При этом п.2 ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N установлено, что ежемесячные страховые выплаты, исчисленные и назначенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона без учета коэффициентов, установленных п.10 ст.12 ФЗ N, подлежат перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанных коэффициентов. ФЗ N вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В п.2 ст.2 ФЗ N указано, что датой, с которой застрахованные приобретают право на перерасчет ранее назначенных ежемесячных страховых выплат с учетом вводимых ст.1 настоящего закона коэффициентов индексации, является ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания приведенных положений ст.12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ следует, что индексируется (осовременивается) средний заработок застрахованного в целом, индексация же заработка за отдельные месяцы, учитываемые в расчетном периоде, законодательством не предусмотрена.

Таким образом, механизм индексации ежемесячных страховых выплат, предусмотренный п.10 ст.12 ФЗ N, применяется к заработку, из которого исчисляется размер страховой выплаты, к среднему месячному заработку застрахованного лица, а не к его конкретному заработку за отдельные месяцы расчетного периода.

Разрешая спор, суд произвел индексацию суммы заработка Е.П.Н. для расчета размера ежемесячной страховой выплаты пропорционально повышению минимального размера оплаты труда с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда 1, 515, установленного с января 2001 года, рассчитанного с учетом деления суммы минимального размера оплаты труда, установленной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (132 руб) на базовую сумму, установленную названным федеральным законом (83,49 руб.)

Вместе с тем, как следует из материалов дела, для расчета ежемесячной страховой выплаты ответчиком был взят заработок Е.П.Н. с сентября 2000 по август 2001 года. При назначении ежемесячной страховой выплаты в апреле 2002 года Е.П.Н. не оспаривался период, за который был исчислен размер среднего месячного заработка.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что у суда отсутствовали правовые основания для применения при расчете ежемесячной страховой выплаты и взыскании задолженности по ней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, коэффициента роста минимального размера оплаты труда "1,515" и "1,5", установленного с ДД.ММ.ГГГГ, к заработку Е.П.Н. за отдельные месяцы расчетного периода, то есть за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку индексации подлежит средний месячный заработок Е.П.Н. в целом за весь период, из которого он был исчислен.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с вынесением нового решения, которым в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение, которым в иске Е.П.Н. к ГУ ВРО Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании суммы задолженности по страховым выплатам и возложении обязанности в выплате ежемесячной страховой выплаты в большем размере - отказать.

Председательствующий:

Судьи коллегии: