Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 05 мая 2016 г. по делу N 33-3008/2016

судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:

председательствующего ФИО8,

судей Глазовой Н.В., ФИО7

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО7 гражданское дело по иску В.Т.Н. к ГУ УПФ РФ по К ... району "адрес" о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, признании права на назначение и выплату трудовой пенсии по старости, назначении и выплате досрочно трудовой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе начальника ГУ УПФ РФ по К ... району "адрес" А.А.В. на решение Калачеевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ

(судья ФИО5)

УСТАНОВИЛА:

В.Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ К ... району "адрес" о признании незаконным решения N от 10.09. 2015г. в части не включения в специальный стаж периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 г. 10 мес. 6 дн.), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5мес.), с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 29.10 2011 г. (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05. 2014 г. (20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08. 2000 г. (1 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет), с ДД.ММ.ГГГГ по 16.10 2011г. (5 лет 10 мес. 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 6 мес. 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 2 мес. 20 дней) всего 22 года 6 мес. 24 дней, и отказа в назначении пенсии; признании за ней права на назначение и выплату трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" как за лицом, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей с момента обращения в ГУ - Управление Управление Пенсионного фонда РФ К ... району "адрес";

В обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по К ... району "адрес" с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.п. 19 п. 1ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В назначении пенсии ей было отказано. Ответчик не включил в специальный стаж спорные периоды.

В периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(1 мес. 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.17 дней), с 25.10. 1998 г. по 24.03 1999 г. (5мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 31.08. 2000 г. (1 мес.). с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет), с ДД.ММ.ГГГГ по 16.10 2011 г. (4 года 10 мес. 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 6 мес. 11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 2 мес. 20 дней) она работала педагогом-психологом на 1 ставку и одновременно осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя истории в МОУ "З ... школа среднего (полного) общего образования, МОУ З ... средняя общеобразовательная школа. МКОУ З ... средняя общеобразовательная школа "адрес".

Педагогическая нагрузка ее в спорный период составляла более 1,5 ставки. Действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должности, включённой в Список (по основному месту работы, по совместительству или путём выполнения преподавательской работы наряду с основной работой). Эта преподавательская работа оплачивалась отдельно, на условиях, предусмотренных для преподавателей.

Поскольку в спорный период она осуществляла педагогическую деятельность в должности и в учреждении, предусмотренных Списком должностей и учреждений, утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N, оснований для исключения из её педагогического стажа указанного периода не усматривается.

Ей так же не зачтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 24.10 1998 г. (6 дней), с 30.10.2001г. по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 29.10 2011 г. (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по 31.05. 2014 г. (20 дней) когда она находилась на курсах повышения квалификации. Период ее учебы в Воронежском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не был зачтен.

Решением Калачеевского районного суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования В.Т.Н. были частично удовлетворены, постановлено обязать ГУ УПФ РФ по К ... району "адрес" включить В.Т.Н. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 мес. 6 дн.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес.);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 1 мес. 18 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 мес. 16 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 мес.).

В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе начальника ГУ УПФ РФ по К ... району "адрес" А.А.В. ставится вопрос об отмене решения Калачеевского районного суда в части включения в специальный трудовой стаж В.Т.Н. периода учебы в институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание явились: представитель ГУ УПФ РФ по К ... району "адрес" - Ш.Е.В., другие лица не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.8,35 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ".

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, решением ГУ УПФ "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ было отказано ФИО6 в назначении досрочной пенсии по старости. В специальный стаж не были включены периоды ее работы педагогом-психологом и одновременно учителем в МОУ "Заброденская школа среднего (полного) общего образования и курсы повышения квалификации.

Разрешая спор и удовлетворяя требования в части включения в специальный стаж периодов работы истицы в должности педагога-психолога и одновременно учителя,, суд правомерно исходил из того, что В.Т.Н. в спорные периоды осуществляла педагогическую деятельность в должности и в учреждении, предусмотренных Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, дающих право на назначение досрочной пенсии по старости.

Решение суда в этой части не обжалуется.

С выводами суда о включении в специальный стаж истицы периода обучения в Воронежском государственном педагогическом институте с 01.09.1989г по ДД.ММ.ГГГГ год, судебная коллегия согласиться не может, по следующим основаниям.

В период обучения В.Т.Н. в педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ, действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N.

В соответствии с п.2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, но при двух условиях: если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность и если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением приходится на работу в учреждениях, органах и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как видно из материалов дела до обучения в институте В.Т.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала помощником воспитателя в детском саду.

Согласно Общероссийского классификатора профессий, работ, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденном Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N,предусмотрены должности "воспитателя" и "воспитателя детского сада (яслей-сада), должность "помощника воспитателя" указана в разделе профессии рабочих.

В соответствии с Приказом Гособразования ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N должность "помощник воспитателя" была введена в штаты образовательных учреждений вместо должности "ночная няня".

Пункт 9.3 Приказа Минобразования РФ и Госкомвуза от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования предусмотрено, что вместо должности "помощник воспитателя" в образовательных учреждениях может вводится должность "младший воспитатель".

Должностные обязанности по должности "младший воспитатель" в учреждениях народного образования, утвержденных этим же Приказом, а также постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N, не совпадают с должностными обязанностями по должности "воспитатель".

Более того, по тарифно-квалификационным характеристикам должность младшего воспитателя относится к должностям учебно-вспомогательного персонала, а должность воспитателя к должности педагогических работников.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психо-физическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей.

Однако, ни действующим в настоящее время Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ни утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, ни ранее действовавшим Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N, и Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, не предусматривалось право лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов трудовой деятельности в должности "младший воспитатель".

Таким образом, из приведенных выше обоснований следует, что ФИО6 до поступления в институт трудового стажа по специальности не имела.

При таких обстоятельствах, решение суда в части обязания ответчика включить в подсчет специального стажа истицы периода ее обучения в институте подлежит отмене, в удовлетворении иска в этой части следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калачеевского районного суда "адрес" от 4.02. 2016 года в части включения в специальный стаж работы В.Т.Н. периода обучения в Воронежском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год-отменить, принять в указанной части новое решение, которым в удовлетворении требований В.Т.Н. к ГУ УПФ К ... району "адрес" по включению в специальный стаж периода обучения- отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: