Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 31 мая 2016 г. по делу N 33-3505/2016

судебная коллегия по гражданским делам

Воронежского областного суда в составе:

председательствующего Юрченко Е. П.

судей Федорова В. А., Холодкова Ю. А.

при секретаре Федорове В. А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федорова В. А.,

дело по иску Готопова Игоря Намдаковича, Готоповой Натальи Ивановны, Готопова Александра Игоревича к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма

по апелляционной жалобе ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России

на решение Богучарского районного суда Воронежской области от 04 февраля 2016 года

(судья Жилякова Г. И.)

УСТАНОВИЛА:

Готоповы обратились в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

Просят признать за Готоповым И. Н. 09.12.1971 г. р., Готоповой Н. И. 07.05.1976 г. р., Готоповым А. И. 05.06.1995 г. р. право пользования жилым помещением общей площадью 53,8 кв. м, в том числе жилой 31,3 кв. м, инвентарный номер 0-341, расположенным по адресу: г. Богучар, военный городок, д. 5, кв. 11 Воронежской области, на условиях социального найма.

В обоснование требований указывают, что Готопов И. Н. и Готопова Н. И. состоят в браке, от которого имеется сын Готопов А. И.

Согласно справке военного комиссариата республики Бурятия СБ-18074 общая продолжительность военной службы на день увольнения Готопова И. Н. в календарном исчислении составляет 20 лет, а в льготном - 22 года.

В связи с прохождением военной службы в в/ч 21108 г. Богучара ВО в 05.01.1996 году истцам было предоставлено для проживания жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: г. Богучар, военный городок, 5-11, Воронежской области, что подтверждается ордером N 362 на жилое помещение, выданным начальником Богучарской КЭЧ района.

После предоставления указанной квартиры истцы вселились в нее и зарегистрированы в ней по настоящее время.

Согласно справке ООО "Домоуправление" N30/1 от 26.01.2015 года в спорной квартире зарегистрированы истцы.

Согласно справке БТИ Богучарского района N 4 от 13.01.2015 года, спорная квартира имеет инвентарный номер 0-341, площадь ее составляет 53,8 кв. м., жилая - 31,3 кв. м, инвентаризационная стоимость - 221 562 рубля.

Ранее, истцы в приватизации не участвовали.

Решением Богучарского районного суда Воронежской области от 04.02.2016 г. исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России просит об отмене вышеуказанного решения, как незаконного и необоснованного, по основаниям, указанным в жалобе.

Изучив материалы дела, доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилья есть бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 2 указанного Закона установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Положениями ст. 11 Федерального закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены частью 1 ст. 51 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что 05.01.1996 г. заключен договор социального найма жилого помещения на квартиру 11 дома 5, расположенную по адресу: военный городок, г. Богучар, Воронежской области.

Согласно справке ООО "Домоуправление" N30/1 от 26.01.2015 года в спорной квартире зарегистрированы истцы.

Согласно справке БТИ Богучарского района N 4 от 13.01.2015 года, спорная квартира имеет инвентарный номер 0-341, площадь ее составляет 53,8 кв. м., жилая - 31,3 кв. м, инвентаризационная стоимость - 221 562 рубля.

Ранее, истцы в приватизации не участвовали.

Отказ в приватизации жилья является незаконным, истцам не может быть отказано в заключение договора передачи квартиры в собственность в порядке приватизации, в связи с чем, суд посчитал возможным признать за истцами право собственности на квартиру 11 дома 5 по адресу: военный городок, г. Богучар, Воронежской области, поскольку к перечню жилых помещений, не подлежащих приватизации, спорная квартира не относится.

Между тем с такими выводами суда, судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда согласиться не может по следующим основаниям.

Приказом Министра Обороны РФ N 1280 от 30 сентября 2010 года "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных помещений" полномочия по распределению, предоставлению жилых помещений и заключению договоров социального найма переданы Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

Приказом Министра обороны РФ N 1888 от 23 декабря 2010 года утверждено Положение о Департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны РФ.

Согласно п. 7 Положения одной из основных задач ДЖО МО РФ является организация обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Из материалов дела и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств следует, что спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации в лице Богучарской квартирно-эксплуатационной части Московского военного округа, имеет статус служебного жилья, подлежащего распределению военнослужащим.

Судом установлено, что Готопов И. Н. проходил военную службу в в/ч 21108 г. Богучара Воронежской области, в связи с чем ему было предоставлено жилое помещение на условиях социального найма.

На основании ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, не представлено доказательств, опровергающих пользование истцами спорной квартирой на условиях социального найма.

Судебная коллегия принимает во внимание обстоятельства, установленные судом первой инстанции, а также то, что оснований для признания за истцами права собственности в порядке приватизации на спорную квартиру, имеющую статус служебной, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Богучарского районного суда Воронежской области от 04 февраля 2016 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении иска Готопова Игоря Намдаковича, Готоповой Натальи Ивановны, Готопова Александра Игоревича к ДЖО Министерства обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, отказать.

Председательствующий:

судьи коллегии: