Апелляционное определение СК по гражданским делам Воронежского областного суда от 31 мая 2016 г. по делу N 33-3507/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда

в составе:

председательствующего Кузнецовой Л.В.,

судей Квасовой О.А., Трофимовой М.В.,

при секретаре Поповой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Л.В.

дело по искуЛВН, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ЛЕВ, к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма

по апелляционной жалобе представителя ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России по доверенности ШМ.И.

на решение Богучарского районного суда Воронежской области от 04 февраля 2016г.

(судья райсуда Жилякова Г.И.),

УСТАНОВИЛА:

ЛВ.Н., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетней ЛЕ.В., обратился в суд с вышеназванным иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права пользования жилым помещением па условиях социального найма, указав, что на основании договора найма служебного жилого помещения N ... от ... г. ему с дочерью Л Е.В., ... г. рождения, предоставлена квартира,расположенная по адресу: В. область, Б. район, г. Б, военный городок, д ... , кв ... , общей площадью ... кв.м., в том числе, жилой - ... кв.м. В настоящее время ЛВ.Н. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеет право на получение жилья на условиях социального найма.При обращении его к ответчику с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения на данную квартиру, истцу было отказано. Ранее ни он, ни его несовершеннолетняя дочь в приватизации жилья не участвовали, иного жилого помещения не имеют.Просит признать за ЛВ.Н. и ЛЕ.В., ... г. рождения, право пользования жилым помещением общей площадью ... кв.м., в том числе, жилой ... кв.м., расположенным по адресу: В. область, г. Б, военный городок, д ... , кв ... , на условиях договора социального найма (л.д. 5-8).

Решением Богучарского районного суда Воронежской области от 04 февраля 2016г. исковые требования ЛВ.Н. удовлетворены (л.д. 49-53).

В апелляционной жалобе представителя ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России по доверенности ШМ.И.ставится вопрос об отмене решение суда как незаконного и необоснованного, ввиду неправильного применения норм материального права, неверного определения обстоятельств дела, имеющих значение для дела, принятии по делу нового решения об отказе в иске (л.д. 66).

В суде апелляционной инстанции представитель ЛВ.Н. по доверенности Л Ю.В. полагает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки суду не сообщили, от Лагутина В.Н. поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, судебная коллегия на основании части 3 статьи 167 и статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих вделе.

Суд апелляционной инстанции, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, исследовав имеющиеся в деле доказательства, заслушав представителя истца, приходит к следующему.

Согласно ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для отмены решения суда по данному делу имеются.

Согласно ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Частью 1 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ... г. был зарегистрирован брак между ЛВ.Н. и Л Ю.В ... г. у них родилась дочь ЛЕВ., ... г. брак между истцом и Л Ю.В. расторгнут.

Согласно выписке из приказа командующего войсками Западного военного округа (по личному составу) N ... от ... г., ЛВ.М. имеет выслугу лет в ВС: календарная 18 лет 7 месяцев, в льготном исчислении 23 года 6 месяцев.

В связи с переводом па новое место службы в в/ч ... г. Б В. области в ... г. семье истца было предоставлено для проживания жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: В. область, г. Б, военный городок, д ... , кв

... г.между Б. КЭЧ МВО, с одной стороны, и Л В.Н., с другой стороны, заключен договор найма служебного жилого помещения N.., согласно которому ЛВ.Н. с дочерью Л Е.В., ... г. рождения, предоставлено жилое помещение - квартира общей площадью 54,9 кв.м., в том числе, жилой - 33,0 кв.м., расположенное по адресу: В. область, Б. район, г. Б, военный городок, д ... , кв ... Истец с семьей вселился в указанную квартиру и зарегистрированыв ней до настоящего времени.

Судом также установлено, что ЛВ.Н. признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и имеет право на получение жилья на условиях социального найма, ранее в приватизации не участвовал.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником квартиры, расположенной по адресу: В. область, г. Б, военный городок, д ... , кв ... , является Б. квартирно-эксплуатационная часть М. военного округа, запись регистрации N ... от ... г.

Удовлетворяя заявленные требования и признавая за истцом и его несовершеннолетней дочерью право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, суд первой инстанции, руководствуясь положениями жилищного законодательства, Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", исходил из того, что наличия каких-либо обстоятельств, опровергающих пользование истцом и его дочерью квартирой на условиях социального найма, не установлено.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в связи с допущенными судом нарушениями норм материального права и несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных названным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно статье 4 названного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные им органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 17 декабря 2010г. N 1871 "О реорганизации квартирно-эксплуатационных частей Минобороны России" ФГКУ "Б. КЭЧ района" Минобороны России реорганизована путем присоединения к ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России.

Как следует из материалов дела, истцу с дочерью представлено спорное жилое помещение на основании договора найма служебного помещения N ... от ... г.

Вопреки рассуждениям суда первой инстанции в материалах дела какие-либо данные о несоблюдении порядка включения спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд и отнесения жилого помещения к разряду служебного, отсутствуют.

Договор найма служебного помещения N ... от ... г. в установленном порядке не оспорен и не признан недействительным, следовательно, его условия являются обязательными для исполнения сторонами.

Из материалов дела видно, что решение о предоставлении спорного жилого помещения ЛВ.Н. на условиях социального найма в порядке, предусмотренном ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, для постоянного проживания по договору социального найма, а также об исключении спорного жилого помещенияиз числа служебных, уполномоченным органом не принималось.

При таких обстоятельствах законных оснований для признания за истцами права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, не имеется.

Не являются таким основанием и доводы представителя истца о том, что истец при увольнении со службы не был обеспечен жилым помещением, поскольку порядок реализации прававоеннослужащего на жилище определен в ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", а порядок обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации - соответствующей Инструкцией, утвержденной Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 30.09.2010 г. N 1280.

Учитывая изложенное, принятое судом решение не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясьч. 1 ст. 327.1, ст. ст. 328 - 330Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Богучарского районного суда Воронежской области от 04 февраля 2016г. отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ЛВН, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ЛЕВ, к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права пользования жилым помещением на условиях социального наймаотказать.

Председательствующий:

Судьи коллегии: