Решение Воронежского областного суда от 14 июня 2016 г. по делу N 3а-163/2016

Воронежский областной суд в составе:

председательствующего судьи Раковой В.Е. единолично, -

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в г. Воронеже административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью "*" к правительству Воронежской области, филиалу ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области, Управлению Росреестра по Воронежской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости,

установил:

17 мая 2016 года ООО "*" обратилось в суд с названным выше административным иском, указывая, что административный истец на праве аренды и на праве собственности владеет земельными участками из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенными в Новохоперском районе Воронежской области.

Ссылаясь на то, что административный истец как арендатор и собственник земельных участков обязан уплачивать арендную плату и земельный налог исходя из размера их кадастровой стоимости, установленной постановлением правительства Воронежской области от 18 октября 2011 года N 891 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области" по состоянию на 01 января 2011 г., которая значительно превышает размер их действительной рыночной стоимости, ООО "*" просит установить в отношении принадлежащих ему земельных участков кадастровую стоимость, равную их рыночной стоимости, установленной в отчетах оценщика ООО "*" Д.С. Д. по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости.

Определением Воронежского областного суда от 18 мая 2016 года вышеуказанный административный иск был принят к производству Воронежского областного суда, по нему возбуждено административное дело, к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Росреестра по Воронежской области.

Определением Воронежского областного суда от 31 мая 2016 года по настоящему административному делу было назначено проведение судебного заседания. Явка лиц, участвующих в деле, признана судом необязательной.

Уведомлением от 01 июня 2016 года суд известил лиц, участвующих в деле, о проведение судебного заседания на 10-00 часов 14 июня 2016 года.

В настоящее судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились.

До начала судебного заседания представитель административного истца по доверенности Д.М.В. представил заявление с просьбой о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Представитель административного ответчика филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Воронежской области по доверенности ФИО1 посредством электронной почты и посредством факсимильной связи представил письменные пояснения по делу, в которых содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя Филиала.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Воронежской области, представитель заинтересованного лица на стороне административных ответчиков - администрации Новохоперского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явились, о причине не явки суду не сообщили.

Определением суда от 14 июня 2016 года в соответствии с положениями части 4 статьи 247, части 4 статьи 291, части 7 статьи 150 КАС РФ постановлено рассмотреть указанное дело 14 июня 2016 года в отсутствие сторон и заинтересованного лица в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 7 части 1 статьи 1, пунктов 1, 5 статьи 65, пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей определения платы за использование земли в форме земельного налога и арендной платы и в иных случаях, предусмотренных законодательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Как следует из материалов дела, административный истец на праве аренды владеет земельным участком с кадастровым номером *, площадью *кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенным по адресу: *, право аренды на который подтверждается договором аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения N * от 26 ноября 2013 года (Т.1 л.д. 50-58);

- земельным участком с кадастровым номером *, площадью * кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного назначения, расположенным по адресу: *, право аренды на который подтверждается договором аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения N * от 11 марта 2014 года, договором о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 27 февраля 2015 года (Т.1 л.д. 60-70);

- земельным участком с кадастровым номером *, площадью * кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенным по адресу: *, право аренды на который подтверждается договором аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения N * от 19 сентября 2014 года, договором о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 27 февраля 2015 года (Т.1 л.д. 72-82).

Кроме того, административный истец на праве собственности владеет:

- земельным участком с кадастровым номером *, площадью 515032 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенным по адресу: *, право собственности на который подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии * номер *от 02 октября 2014 года (Т.1 л.д. 86);

- земельным участком с кадастровым номером *, площадью 30031 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенным по адресу: *, право собственности на который подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии * номер * от 06 августа 2014 года (Т.1 л.д. 94);

- земельным участком с кадастровым номером *, площадью * кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенным по адресу: *, право собственности на который подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии * номер * от 06 августа 2014 года (Т.1 л.д. 95);

- земельным участком с кадастровым номером *, площадью * кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенным по адресу: *, право собственности на который подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии * номер *от 02 октября 2014 года (Т.1 л.д. 96);

- земельным участком с кадастровым номером *, площадью 156087 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенным по адресу: *, право собственности на который подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии * номер * от 06 августа 2014 года (Т.1 л.д. 101);

- земельным участком с кадастровым номером *, площадью 178531 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенным по адресу: *, право собственности на который подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии * номер * от 02 октября 2014 года (Т.1 л.д. 103);

- земельным участком с кадастровым номером *, площадью 285059 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенным по адресу: *, право собственности на который подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии * номер * от 02 октября 2014 года (Т.1 л.д. 104);

- земельным участком с кадастровым номером *, площадью 129390 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенным по адресу: *, право собственности на который подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии * номер * от 06 августа 2014 года (Т.1 л.д. 108);

- земельным участком с кадастровым номером *, площадью *кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположенным по адресу: *, право собственности на который подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии * номер * от 06 августа 2014 года (Т.1 л.д. 114);

- земельным участком с кадастровым номером *, площадью 218438 кв.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенным по адресу: *, право собственности на который подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии * номер * от 06 августа 2014 года (Т.1 л.д. 120);

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 05 апреля 2016 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером * составляет * (*) рубля * коп. (Т.1 л.д. 123).

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 06 апреля 2016 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером * составляет * (*) рублей (Т.1 л.д. 124).

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 07 апреля 2016 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером * составляет * рублей * коп. (Т.1 л.д. 135).

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 08 апреля 2016 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером * составляет *рубля *коп. (Т.1 л.д. 149).Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 08 апреля 2016 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером * составляет * рублей *коп. (Т.1 л.д. 150).

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 08 апреля 2016 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером * рубля * коп. (Т.1 л.д. 154).

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 08 апреля 2016 года, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером * рублей * коп. (Т.1 л.д. 162).

Результаты государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области утверждены постановлением правительства Воронежской области от 18 октября 2011 года N 891 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Воронежской области" по состоянию на 01 января 2011 года.

При этом кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами *, * и * была определена по правилам статьи 24.19 ФЗ "Об оценочной деятельности" органом кадастрового учета по состоянию на 30 апреля 2013 года, 18 февраля 2014 года и 01 июля 2014 года соответственно.

Согласно статье 24.18 ФЗ N 135 от 29 июля 1998 года "Об оценочной деятельности", результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими и юридическими лицами в суде путём их пересмотра по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности этих лиц.

В силу абзаца первого статьи 24.18 ФЗ "Об оценочной деятельности" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления в суде только после обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - Комиссия).

28 декабря 2015 года ООО "*" обращалось в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Воронежской области с заявлением об установлении кадастровой стоимости спорных земельных участков равной их рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была определена их кадастровая стоимость. Решением Комиссии от 21 января 2016 года N * вышеназванное заявление было отклонено, после чего ООО "*" обратилось в суд (Т.1 л.д. 167-187).

По заказу административного истца независимым оценщиком ООО "*" Д.С. Д. выполнена оценка рыночной стоимости вышеуказанных земельных участков по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости, по результатам чего составлены отчеты.

Согласно отчету N * от 27 сентября 2015 года, представленному в материалы дела, рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером * по состоянию на 30 апреля 2013 года составляет *рублей;

- земельного участка с кадастровым номером * по состоянию на 18 февраля 2014 года составляет *рублей;

- земельного участка с кадастровым номером * по состоянию на 01 июля 2014 года составляет * рублей (Т.1 л.д. 188-265).

Согласно отчету N * (двух томах) от 27 сентября 2015 года, представленному в материалы дела, по состоянию на 01 января 2011 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером * составляет * рублей;

- земельного участка с кадастровым номером * -составляет * рублей;