Определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 18 апреля 2016 г. по делу N 33-1027/2016

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Марьина А.Н.,

судей Беловой Г.Н., Саркисовой О.Б.,

при секретаре Тимохиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Беловой Г.Н. дело по апелляционной жалобе представителя Черного О.Е. Полковниковой Е. Б. на решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 29 декабря 2015 года по иску Черного О. Е. к Муниципальному унитарному предприятию "Управление городского хозяйства" о заключении договора о предоставлении торгового места,

установила:

2 ноября 2015 года Черный О.Е., обратившись в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию (МУП) "Управление городского хозяйства" "адрес", просил обязать ответчика заключить с ним договор о предоставлении торгового места под торговым павильоном "Мясницкий ряд", расположенным по адресу: "адрес" (район центрального рынка), ссылаясь на то, что решением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 3 октября 2013 года по иску о разделе совместно нажитого имущества между ним и бывшей супругой за ним признано право собственности на торговый павильон Мясницкий ряд", площадью 30 кв.м, расположенный по вышеуказанного адресу, однако ответчик, который в настоящее время является арендатором земельного участка по указанному адресу, отказывается заключить с ним договор о предоставлении торгового места, что он считает незаконным.

Истец, извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Его представитель по доверенности Полковникова Е.Б. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Кузьмина Л.Н. иск не признала, ссылалась на то, что планом мероприятий по организации ярмарки по указанному адресу не предусмотрено заключение договоров аренды торговых мест с физическими лицами, каковым является истец.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица Саранский И.А., извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Его представитель по доверенности Халилова Н.С. с исковыми требованиями не согласилась.

Решением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 29 декабря 2015 года в удовлетворении иска Черному О.Е. отказано.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения МУП "Управление городского хозяйства" относительно доводов жалобы, выслушав объяснения Черного О.Е. и его представителя по доверенности Полковниковой Е.Б., поддержавших доводы жалобы, объяснения представителя МУП "Управление городского хозяйства" Кузьминой Л.Н. и представителя третьего лица Саранского И.А., возражавших относительно доводов жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями. Организация ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и на территориях, на которых такие ярмарки организуются (часть 1); организатор ярмарки разрабатывает и утверждает план мероприятий по организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней, а также определяет режим работы ярмарки, порядок организации ярмарки, порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке (часть 2).

Из дела видно, что 17 июля 2015 года между администрацией МО ГП " "адрес"" и МУП "Управление городского хозяйства" заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером "111", расположенным по адресу: "адрес", для организации ярмарки сроком на три года, утверждена схема расположения торговых мест.

Приказом N от 1 декабря 2015 года директором МУП "Управление городского хозяйства" утвержден план мероприятий по организации ярмарки, из которого следует, что торговые места на ярмарке распределяются между участниками ярмарки, подавшими заявление директору МУП "Управление городского хозяйства".

В предоставлении торгового места на ярмарке по указанному адресу Черному О.Е. отказано.

Оценив представленные доказательства, суд по существу принял правильное решение, отказав истцу в удовлетворении иска, не усмотрев оснований для возложения обязанности на ответчика по заключению с истцом договора о предоставлении торгового места.

Как установлено судом, Черному О.Е. на праве собственности принадлежит торговый павильон "Мясницкий ряд", площадью 30 кв.м.

Указанный павильон установлен по адресу: "адрес". В настоящее время, как указано выше, арендатором земельного участка под торговым павильоном истца является МУП "Управление городского хозяйства".

Вступившим в законную силу решением Малоярославецкого районного суда Калужской области от 11 декабря 2014 года установлено, что торговый павильон, принадлежащий Черному О.Е., установленный на территории центрального рынка "адрес", объектом недвижимого имущества не является.

Как видно из плана мероприятий по организации ярмарки по адресу: "адрес" МУП "Управление городского хозяйства" как организатор ярмарки заключение договоров на предоставление торговых мест с физически лицами не предусмотрело (п.2.3.1) и запретило передачу торговых мест третьему лицу (п.2.3.5).

Истец на момент рассмотрения заявленного спора являлся физическим лицом, сам торговой деятельности не вел, торговую деятельность в принадлежащем ему павильоне "Мясницкий ряд" по указанному адресу на основании договора аренды от 10 ноября 2015 года вела индивидуальный предприниматель ФИО9 (л.д.55-58).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ (ред. от 31.12.2014) "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекса Российской Федерации", регулирующего отношения, связанные с организацией розничных рынков, торговые места на розничных рынках предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и гражданам (в том числе гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) (часть 2).

Частью 3 названной статьи предусмотрено, что при заключении договора о предоставлении торгового места с гражданином ему необходимо предоставить не только сведения о себе (фамилия, имя, отчество, место жительства), но также реквизиты документа, подтверждающего ведение личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством, перечень продавцов, привлекаемых заявителем, и сведения о них, в том числе, включающие в себя правовые основания его привлечения к деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на рынке.

Истец, ссылаясь на незаконность отказа в предоставлении ему торгового места, доказательств, подтверждающих, что вышеуказанные сведения им были предоставлены ответчику как организатору ярмарки, не представил.

Само по себе нахождение торгового павильона, не являющегося объектом недвижимости, на территории ярмарки не является обязательным условием для предоставления его владельцу торгового места под ним.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность принятого по делу решения.

Регистрация истца в качестве индивидуального предпринимателя после вынесения обжалуемого решения в данном случае не ставит под сомнение правильность выводов суда, поскольку предметом рассмотрения вопрос об отказе в предоставлении торгового места истцу как индивидуальному предпринимателю не являлся.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Малоярославецкого районного суда Калужской области от 29 декабря 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Черного О. Е. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи