Определение СК по гражданским делам Калужского областного суда от 25 апреля 2016 г. по делу N 33-1367/2016

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В.,

судей Зимонина В.Р., Морозовой Л.С.,

при секретаре Тимохиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Морозовой Л.С.

дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Думиничском районе Калужской области на решение Людиновского районного суда Калужской области от 19 февраля 2016 года

по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Думиничском районе Калужской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, обратившись 12 января 2016 года в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Думиничском районе Калужской области и уточнив требования, просил признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с наличием предусмотренного законом 30-летнего медицинского стажа работы.

В обоснование требований истец указал, что решением ответчика от 31 июля 2015 года ему отказано в досрочном назначении пенсии по старости из-за отсутствия специального медицинского стажа, при этом ответчик незаконно исключил из специального стажа истца следующие периоды: с 14 октября 1993 года по 7 августа 1996 года - время работы в должности начальника медицинской службы войсковой части N (в календарном исчислении); с 1 ноября 1999 года по 22 августа 2000 года - период работы в Ульяновском РТМО в должности врача (в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 3 месяца); с 3 марта 2008 года по 28 июля 2015 года - период работы в ГБУЗ КО "Хвастовичская центральная районная больница" в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения (в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 9 месяцев), а также курсы повышения квалификации со 2 сентября 1997 года по 21 января 1998 года, с 20 сентября 1999 года по 9 октября 1999 года, с 31 октября 2005 года по 21 ноября 2005 года, с 10 апреля 2006 года по 29 апреля 2006 года, с 13 ноября 2006 года по 8 декабря 2006 года, с 12 апреля 2010 года по 3 мая 2010 года, с 23 марта 2015 года по 10 апреля 2015 года (в льготном исчислении) и незаконно посчитал его специальный 23 года 01 месяц 02 дня. Считая указанное решение незаконным, истец просил включить названные периоды работы в его специальный стаж в льготном исчислении и обязать ответчика досрочно назначить страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 28 июля 2015 года - с даты обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Тишкина Г.А. иск не признала.

Решением Людиновского районного суда Калужской области от 19 февраля 2016 года постановлено:

исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Думиничском районе Калужской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить;

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Думиничском районе Калужской области (Отдел Пенсионного фонда по Хвастовичскому району Калужской области) зачесть ФИО1 в стаж работы в связи с осуществлением лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

с 14 октября 1993 года по 7 августа 1996 года в должности начальника медицинской службы войсковой части N - в календарном порядке;

со 2 сентября 1997 года по 21 января 1998 года, с 20 сентября 1999 года по 9 октября 1999 года, с 31 октября 2005 года по 21 ноября 2005 года, с 10 апреля 2006 года по 29 апреля 2006 года, с 13 ноября 2006 года по 8 декабря 2006 года - в льготном порядке как 1 год за 1 год и 3 месяца, а с 12 апреля 2010 года по 3 мая 2010 года, с 23 марта 2015 года по 10 апреля 2015 года - в льготном порядке как 1 год за 1 год и 9 месяцев;

с 1 ноября 1999 года по 22 августа 2000 года - в Ульяновском РТМО в льготном порядке как 1 год за 1 год и 3 месяца;

с 3 марта 2008 года по 28 июля 2015 года - в должности врача анестезиолога-реаниматолога хирургического отделения в льготном порядке как 1 год за 1 год и 9 месяцев;

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Думиничском районе Калужской области (Отдел Пенсионного фонда по Хвастовичскому району Калужской области) назначить ФИО1 пенсию по старости с момента подачи им заявления в ОПФ по Хвастовичскому району с 28 июля 2015 года.

В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Думиничском районе Калужской области просит отменить решение суда в части зачета в медицинский стаж периода работы ФИО1 в должности врача анестезиолога-реаниматолога с 3 марта 2008 года по 28 июля 2015 года в льготном исчислении, как незаконного.

Проверив материалы дела по доводам жалобы, выслушав истца ФИО1, возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из представленных в дело справки военного комиссариата Калужской области от 16 декабря 2015 года N и копии военного билета N, выданного Байрам-Алийским горвоенкоматом Марийской области Туркменской ССР 20 мая 1991 года, следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации в период с 14 октября 1993 года по 7 августа 1996 года в должности начальника медицинской службы войсковой части 54181 (л.д.16, 17-24).

Из трудовой книжки, выданной ФИО1 9 октября 1990 года, усматривается, что истец работал в Ульяновской РТМО в должности врача, в том числе в период с 1 ноября 1999 года по 22 августа 2000 года (л.д.11-15).

Судом установлено и представителем ответчика не оспаривалось, что ФИО1, осуществлявший лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения, в периоды со 2 сентября 1997 года по 21 января 1998 года, с 20 сентября 1999 года по 9 октября 1999 года, с 31 октября 2005 года по 21 ноября 2005 года, с 10 апреля 2006 года по 29 апреля 2006 года, с 13 ноября 2006 года по 8 декабря 2006 года, с 12 апреля 2010 года по 3 мая 2010 года, с 23 марта 2015 года по 10 апреля 2015 года находился на курсах повышения квалификации.

28 июля 2015 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, в связи с наличием у него 30-летнего медицинского стажа.

Решением Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации по Хвастовичскому району Калужской области от 31 июля 2015 года N 4 ФИО1 было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального медицинского стажа работы. Указано, что на дату обращения за пенсией истец имеет специальный медицинский стаж работы 23 года 01 месяц 02 дня.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, ФИО1 в частности не были зачтены: период работы с 1 ноября 1999 года по 22 августа 2000 года в должности врача Ульяновской больницы (РТМО), так как в указанный период Ульяновская ЦРБ входила в состав РТМО и не являлась юридическим лицом, а РТМО, в свою очередь, не было предусмотрено списком учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, а также курсы повышения квалификации со 2 сентября 1997 года по 21 января 1998 года, с 20 сентября 1999 года по 9 октября 1999 года, с 31 октября 2005 года по 21 ноября 2005 года, с 10 апреля 2006 года по 29 апреля 2006 года, с 13 ноября 2006 года по 8 декабря 2006 года, с 12 апреля 2010 года по 3 мая 2010 года, с 23 марта 2015 года по 10 апреля 2015 года (л.д.9-10).

Кроме того, как усматривается из письменного отзыва Отдела Пенсионного фонда по Хвастовичскому району Калужской области Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Думиничском районе Калужской области на иск, пенсионный орган не зачел ФИО1 в специальный стаж работы период с 13 октября 1993 года по 7 августа 1996 года - в должности начальника медицинской службы в войсковой части N, поскольку в данном случае отсутствует зачисление истца на должность врача в лечебно-профилактическое учреждение. Периоды работы истца в МУЗ "Хвастовичская ЦРБ" с 3 марта 2008 года по 11 апреля 2010 года, с 4 мая 2010 года по 31 декабря 2011 года в должности врача-анестезиолога засчитал как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, периоды работы в ГБУЗ КО "ЦРБ Хвастовичского района" с 1 января 2012 года по 22 марта 2015 года, с 11 апреля 2015 года по 28 июля 2015 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога как 1 год работы за 1 год 3 месяца, поскольку согласно Перечню от 29 октября 2002 года N 781 льготное исчисление медицинского стажа (как 1 год и 6 месяцев) производится врачам-анестезиологам-реаниматологам, работающим в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестазиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии (л.д.108-111).

Исследовав представленные доказательства, суд на основании постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков в выслуге для назначения пенсий за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о зачете в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в календарном исчислении периода работы ФИО1 во время службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации с 14 октября 1993 года по 7 августа 1996 года, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца периода работы с 1 ноября 1999 года по 28 августа 2000 года в должности врача в Ульяновском РТМО, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации со 2 сентября 1997 года по 21 января 1998 года, с 20 сентября 1999 года по 9 октября 1999 года, с 31 октября 2005 года по 21 ноября 2005 года, с 10 апреля 2006 года по 29 апреля 2006 года, с 13 ноября 2006 года по 8 декабря 2006 года, с 12 апреля 2010 года по 3 мая 2010 года, с 23 марта 2015 года по 10 апреля 2015 года.

Решение суда в указанной части сторонами не обжалуется.

Что касается решения суда в обжалуемой части, то судебная коллегия не находит оснований для его отмены по следующим основаниям.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с 3 марта 2008 года до настоящего времени он работает в должности врача анестезиолога-реаниматолога муниципального учреждения здравоохранения "Хвастовичская центральная районная больница", которое с 1 января 2012 года переименовано в государственное учреждение здравоохранения Калужской области "Центральная районная больница Хвастовичского района".

Работа ФИО1 в должности врача анестезиолога-реаниматолога в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели в указанном учреждении здравоохранения подтверждается копией приказа о приеме на работу N от 3 марта 2008 года и копией трудового договора N от 3 марта 2008 года (л.д.123, 124-125).

Согласно справке главного врача ГБУЗ КО "Центральная районная больница Хвастовичского района" от 19 февраля 2016 года N, в составе хирургического отделения ГБУЗ КО "Центральная районная больница Хвастовичского района" с 1994 года имеется палата интенсивной терапии (л.д.119).

Из должностной инструкции врача-анестезиолога-реаниматолога (л.д.126-129) и отчетов о работе хирургической службы ГБУЗ КО "Хвастовичская районная больница" за 2008-2014 годы, в состав которой входит врач анестезиолог-реаниматолог ФИО1 (л.д.66-105), усматривается проведение хирургической службой больницы операций в оперблоке стационара.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно подпункту 20 части 1 статьи 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям статьи 30 вышеназванного Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4).

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении стажа, дающего право на назначение пенсии в соответствии с указанным подпунктом применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Врачи-специалисты всех наименований и больницы всех наименований указаны в названном Списке.

Согласно пункту 4 указанных Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и названные нормы права, судебная коллегия считает, что районный суд обоснованно зачел в специальный медицинский стаж ФИО1 период его работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога с 3 марта 2008 года по 28 июля 2015 года в ГБУЗ КО "Центральная районная больница Хвастовичского района" с применением льготного порядка исчисления по двум основаниям как 1 год работы за 1 год и 9 месяцев, учитывая, что ныне действующее законодательство не запрещает применение льготного порядка исчисления стажа одновременно по нескольким основаниям.

При вынесении решения суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, и правильно применил нормы материального права. Оснований для отмены решения суда в обжалуемой части не имеется.

Доводов, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Людиновского районного суда Калужской области от 19 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Думиничском районе Калужской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи