Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 14 июня 2016 г. по делу N 33-1017/2016

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

в составе:

председательствующего: Новиковой Л.А.,

судей: Спесивцевой С.Ю., Анашкиной М.М.,

при секретаре: Михайловой С.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Белянко О.Г. на определение судьи Псковского городского суда Псковской области от 22 апреля 2016 года, которым постановлено:

Исковое заявление Белянко О.Г. к Государственному казенному учреждению Псковской области "Центр занятости населения Псковской области" о взыскании денежных средств и обязании возобновить выплату пособия оставить без движения и предложить истцу в срок до 5 мая 2016

года устранить указанные в определении недостатки.

В случае неисполнения этих требований исковое заявление считается неподанным и будет возвращено.

Заслушав доклад судьи Новиковой Л.А., объяснения Белянко О.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Белянко О.Г. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Псковской области "Центр занятости населения Псковской области" о взыскании денежных средств и обязании возобновить выплату пособия.

В обоснование указала, что ответчик незаконно не выплатил пособие по безработице в период с 01.01 по 17.07.2015 года ( *** рублей в месяц), с 16.01.2016 выплаты прекратил. Кроме того, в сентябре 2015 года снизил размер пособия на 25%, с чем истица не согласна, так как требование о явке к работодателю в трехдневный срок ею исполнено. При таких обстоятельствах просит взыскать с ответчика невыплаченное пособие, обязать возобновить выплаты с 16.01.2016.

Судьёй вынесено указанное выше определение.

В частной жалобе Белянко О.Г. выражает несогласие с определением судьи.

В соответствии с ч.3 ст.333 ГПК РФ частная жалоба назначена к рассмотрению в суде апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, выслушав Белянко О.Г., обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение подлежащим отмене.

Согласно положениям ст. 136 Гражданского процессуального кодекса РФ судья, установив, что заявление не соответствует требованиям статей 131 - 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление и предоставляет ему срок для исправления недостатков. В случае, если заявитель в установленный срок не выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается не поданным и подлежит возвращению заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Согласно требованиям статей 131, 132 Гражданского процессуального кодекса РФ в исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков.

Предоставление сторонами доказательств, в том числе документов, в обоснование своих доводов является задачей подготовки дела к судебному разбирательству согласно статье 148 ГПК РФ, поэтому предоставление документов и доказательств в обоснование своих требований возможно как на стадии подготовки, так и в ходе судебного разбирательства.

Оставляя исковое заявление без движения, судья исходил из того, что истицей не указан размер денежных сумм, подлежащих взысканию с ответчика, не представлен расчет взыскиваемой суммы пособия, не приложены документы, подтверждающие приостановление выплат с 16.01.2016, не уплачена госпошлина исходя из цены иска.

Вместе с тем, из представленных материалов усматривается, что согласно справке ГКУ Псковской области "Центр занятости населения Псковской области" от 17.02.2016 истица зарегистрирована в качестве безработной с 17.07.2015, с указанного момента ей начислялось и выплачивалось пособие, размер которого в полный календарный месяц составил *** рублей. Размер выплат с 28.08.2015 по 27.09.2015 сокращен на 25 % в связи с неявкой к работодателю. Последний период выплаты по 16.01.2016.

Таким образом, изложив в иске обстоятельства прекращения выплат с 16.01.2016, снижение размера пособия на 25 % от *** рублей ежемесячного платежа, истица представила доказательства в обоснование обстоятельств иска, что соответствует требованиям ст. 131 ГПК РФ.

Из заявления Белянко О.Г. следует, что за период с 01.01 по 17.07.2015 ответчиком не выплачено *** рублей исходя из размера выплат *** рублей умноженного на срок неуплаты, то есть расчет денежных сумм истицей представлен.

С учетом этого, неуказание в иске его цены является формальным, и о недостатках иска, препятствующих его принятию к производству суда, не свидетельствует.

Замечание об отсутствии расчета невыплаченных 25 % пособия от *** рублей, также не может служить в данном случае основанием для оставления искового заявления без движения, поскольку отсутствие размера взыскиваемой суммы не является расчетом, исходя из смысла п. 5 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ и разрешение указанного вопроса возможно в порядке ст.ст. 148, 149 ГПК РФ.

Что же касается выводов судьи о недостаточности уплаты госпошлины в размере 300 рублей, то судебная коллегия полагает данный вывод противоречащим подпункту 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которыми истцы по искам о взыскании пособия (в том числе пособия по безработице) освобождаются от уплаты госпошлины.

Вопрос о возврате ошибочно уплаченной государственной пошлины, на что указано апеллянтом в жалобе, может быть разрешен судом первой инстанции в порядке, предусмотренном ст. 93 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах определение суда нельзя признать законным и оно подлежит отмене с направлением материалов для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 333, ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Псковского городского суда от 22 апреля 2016 года об оставлении без движения искового заявления Белянко О.Г. к Государственному казенному учреждению Псковской области "Центр занятости населения Псковской области" о взыскании денежных средств и обязании возобновить выплату пособия отменить, материалы направить в тот же суд для решения вопроса о принятии искового заявления к производству суда.

Председательствующий: Л.А. Новикова

Судьи: М.М. Анашкина

С.Ю. Спесивцева