Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 17 июня 2016 г. по делу N 33-10301/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Лимоновой Л.Ф.,

судей Деменевой Л.С., Коренева А.С.

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Р.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства гражданское дело по иску Пучковой Г.В. к Товариществу собственников жилья "Гагарина 33" о признании незаконной задержки предоставления для ознакомления сведений о составе членов ТСЖ "Гагарина-33" в период проведения общего собрания членов данного ТСЖ с ... по ...

по апелляционной жалобе представителя истца Пучковой Г.В. - Пучкова С.А., действующего на основании доверенности, на решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 04.03.2016.

Заслушав доклад судьи Деменевой Л.С., пояснения представителя истца, судебная коллегия

установила:

истец обратилась в суд с исковым заявлением к Товариществу собственников жилья "Гагарина 33" (далее по тексту - ТСЖ "Гагарина 33") о признании незаконной задержки предоставления для ознакомления сведений о составе членов ТСЖ "Гагарина-33" в период проведения общего собрания членов данного ТСЖ с ... по ...

В обоснование заявленных требований указано, что Пучкова Г.В. проживает в квартире N ... расположенной по адресу: ... , принадлежащей ей на праве собственности. В данном доме было создано ТСЖ "Гагарина-33". В период с ... по ... по инициативе Козловских Д.В. проводилось общее собрание членов названного ТСЖ в форме заочного голосования, результаты которого умышленно скрываются от истца. Деятельность ТСЖ "Гагарина-33" в период между общими собраниями его членов осуществляется правлением в составе не более пяти человек во главе с председателем Козловских Д.В. Пучкова Г.В. неоднократно, в том числе ... обращалась в ТСЖ "Гагарина-33" для получения сведений о составе его членов в период проведения упомянутого общего собрания, но не получила истребуемую информацию в разумный срок. Тем самым ТСЖ нарушило п. 1 ст. 138, ст. 143.1, п. 1 ст. 148 ЖК РФ и пп. 4.5.1, 11.10.1 своего устава. Данное бездействие нарушает права и законные интересы Пучковой Г.В., неоднократно обращавшейся с требованиями о предоставлении таких сведений к инициатору проведения общего собрания и в ТСЖ "Гагарина-33".

Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 04.03.2016 исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с постановленным решением суда, представитель истца Пучковой Г.В. - Пучков С.А., действующий на основании доверенности, подал на него апелляционную жалобу, в которой просил решение суда отменить, принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное определение и недоказанность установленных судом первой инстанции юридически значимых обстоятельств, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права. Указал, что суд не верно оценил доводы истца относительно умышленного не исполнения ТСЖ "Гагарина-33" его обязательств по раскрытию информации о его деятельности на сайте ТСЖ в соответствии с установленным стандартом при управлении многоквартирным жилым домом и приведенные истцом письменные доказательства, касающиеся порочности доверенности, выданной по мнению истца не уполномоченным лицом от имени ТСЖ, а выписка из ЕГРЮЛ из которой следует, что Козловских Д.В. не входит в число участников ТСЖ и заочное решение суда от ... установившего отсутствие раскрытия информации на сайте ТСЖ на спорный период времени. В связи с чем, вывод суда о том, что невозможно установить место нахождения ТСЖ в период конца ... года из официального сайта или некого сайта ТСЖ не сообщенного истцу является ошибочным. Кроме того, в ходе судебного заседания был допрошен свидетель Гольдинский И.Л., с которым у истца давно сложились неприязненные отношения, вместе с тем, суд принял пояснения данного свидетеля во внимание. В тексте решения суда имеется ссылка на пояснения данного свидетеля, который пояснял суду о вручении истцу письма ТСЖ от ... , однако суд не учет тот факт, что был составлен акт от ... об отказе в принятии упомянутого письма. Эти доводы приводились истцом в обоснование возражений по ходатайству о назначении судебной экспертизы в отношении упомянутого акта от ... Полагает, что должна быть назначена повторная экспертиза по установлению абсолютной даты изготовления данного документа. Кроме того, истец считает пояснения представителя ответчика об уклонении от получения требуемой информации в виде ознакомления с реестром участников ТСЖ на период проведения общего собрания его членов в период с ... по ... и некой экономии денежных средств на почтовые расходы умышленно выдуманными. Выводы суда об утверждении о том, что истец просит обязать ТСЖ направить откопированные документы также являются ошибочными, так как истец ни в своих письменных объяснениях, ни даже устно не утверждал такого требования. Выводы суда о не упоминании истцом обстоятельств уклонения ответчика от предоставления требуемой истцу информации также не соответствует обстоятельствам дела.

Возражений на апелляционную жалобу в материалах дела не имеется.

В заседании судебной коллегии представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал.

Как следует из материалов дела, лица, участвующие в деле, были извещены о времени и месте судебного заседания путем направления им извещения от 17.05.2016, а также путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Свердловского областного суда в сети интернет.

Возражений против рассмотрения дела в отсутствие не явившихся сторон не поступало.

При таких обстоятельствах и с учетом положений ч. 1 ст. 327, ч. 3, 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что участвующие в деле лица знали о рассмотрении дела в суде, извещены о времени и месте судебного заседания по имеющимся в материалах дела адресам за срок достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не сообщили суду о причинах неявки, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о возможности рассмотрения апелляционной жалобы при установленной явке.

Обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право предъявлять требования к товариществу относительно качества оказываемых услуг и (или) выполняемых работ.

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться с реестром членов товарищества.

В соответствии с п. 9 ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья обязано вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала текущего года направлять копию этого реестра в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в ч. 2 ст. 20 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 144 Жилищного кодекса Российской Федерации органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

В силу п. 7 ст. 148 Жилищного кодекса Российской Федерации в обязанности правления товарищества собственников жилья, наряду с прочими, входит ведение реестра членов товарищества, делопроизводства.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации от 23.09.2010 г. N 731.

Согласно Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации N 731 от 23.09.2010 г. управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией, товариществом и кооперативом, в том числе путем предоставления на основании запросов, поданных в письменном виде (п. 5 (1) Стандарта), предусмотрен п. 3 Стандарта и касается общей информации об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; основных показателях их финансово-хозяйственной деятельности; сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; порядка и условий оказания услуг; сведений о стоимости работ (услуг); сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Согласно п. 3 Стандарт управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать общую информацию об управляющей организации, о товариществе и кооперативе, об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива, сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

В силу ст. 5 (1). Стандарта товариществами и кооперативами информация раскрывается путем:

а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива:

сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность;

б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (далее - информационные стенды);

в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде.

Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке (пункт 4).

Предоставление информации по письменному запросу осуществляется товариществом лично потребителю по адресу фактического местонахождения органов управления товарищества в течение 20 дней со дня поступления письменного запроса (пункт 21).

При этом, в силу п. 8, п. 8 (1) Стандарта общая информации об управляющей организации, товариществе и кооперативе, подлежащая раскрытию, не включает в себя сведения о членах ТСЖ (реестр).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 7 Закона).

Таким образом, закон, регулирующий правоотношения сторон, не устанавливает обязанность ТСЖ, правления, председателя правления ТСЖ по выдаче членам товарищества, а также лицам, не являющимся членами товарищества собственников жилья на основании их обращений копии реестра членов ТСЖ, в том числе и заверенной. Однако, ТСЖ обязано ознакомить с вышеуказанной информацией заинтересованных лиц надлежащим способом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что Пучковой Г.В. на праве общей долевой собственности принадлежит ... доля квартиры ... , расположенной по адресу: ... , в которой она проживает.

Управление многоквартирным жилым домом ... по ... в ... с ... осуществляет ТСЖ "Гагарина-33".

Пучкова Г.В. членом ТСЖ "Гагарина-33" не является.

... инициаторов Козловских Д.В. было сообщено о проведении общего собрания членов ТСЖ "Гагарина-33" в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ... , в форме заочного голосования с ... по

... истец почтой направила ответчику требование о незамедлительном сообщении ей сведений об участниках ТСЖ "Гагарина-33" на момент проведения с ... по ... общего собрания членов ТСЖ в форме заочного голосования. Копия данного письма получена ответчиком ...

Письмом от ... председатель правления ТСЖ "Гаганина-33" сообщил истцу, что ТСЖ готово предоставить ей для ознакомления материалы о составе членов товарищества по состоянию на ... год. С этой целью товарищество предлагало истцу посетить помещение, в котором размещается правление, расположенное на цокольном этаже подъезда ... жилого дома по адресу: ... Для определения конкретной даты и времени ознакомления с материалами необходимо связаться с председателем ТСЖ Козловских Д.В., указан номер его мобильного телефона.

Согласно акту, составленному ... председателем Козловских Д.В., а также Гольдинским И.Л. и Дворниковым Д.В., Пучкова Г.В. отказалась от приема письма ТСЖ "Гагарина-33" от ... , в котором содержался ответ товарищества на письменный запрос от ... Вышеуказанное письмо в целях экономии денежных средств на почтовые расходы положено председателем правления Козловским Д.В. в присутствии данных лиц в почтовый ящик квартиры ...

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводам, что закон, регулирующий правоотношения сторон, не устанавливает обязанность ТСЖ, правления, председателя правления ТСЖ по выдаче членам товарищества, а также лицам, не являющимся членами товарищества собственников жилья на основании их обращений копии реестра членов ТСЖ, в том числе и заверенной, закрепляя при этом право указанных лиц на ознакомление с реестром и что запрашиваемая информация была представлена истцу в соответствии с положениями ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации. Таким образом, ТСЖ "Гагарина-33" не нарушило право истца на ознакомление с информацией о деятельности товарищества собственников жилья.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что ТСЖ "Гагарина-33" обязано было предоставить Пучковой Г.В. возможность ознакомиться с истребуемыми сведениями о членах товарищества в соответствии с положениями ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку иное означало бы создание препятствий в осуществлении права истца на информацию, непосредственно затрагивающую его права и свободы.

Вместе с тем, судебная коллегия, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, и руководствуясь вышеназванными положениями закона, не может согласиться с выводами суда относительно того, что ответчик предоставил Пучковой Г.В. возможность ознакомиться с истребуемыми сведениями, поскольку ответчиком не представлено доказательств получения истцом письма от ... , в котором содержалась информация о готовности ТСЖ ознакомить истца с материалами о составе членов товарищества по состоянию на ... год.

Письмо от ... , в котором содержался ответ товарищества на письменный запрос истца от ... , ТСЖ "Гагарина-33" в адрес истца направлен не был, что не оспаривалось представителем ответчика в ходе судебного заседания в суде первой инстанции.

Вложения председателем ТСЖ "Гагарина-33" указанного письма в почтовый ящик Пучковой Г.В. в присутствии свидетелей Гольдинского И.Л. и Дворникова Д.В. достоверно не свидетельствует о том, что истец получила указанную информацию.

Таким образом, до настоящего времени требования истца о предоставлении для ознакомления с вышеназванных документов ответчиков не исполнены, что свидетельствует о доказанности факта нарушения ответчиков ТСЖ "Гагарина-33" положений жилищного законодательства в части нарушения прав истца на доступ к информации об управлении многоквартирным домом как собственника жилого помещения в нем.

С учетом изложенного, поскольку судом апелляционной инстанции установлено нарушение прав истца со стороны ТСЖ "Гагарина-33" на ознакомление с информацией о деятельности товарищества собственников жилья, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для отказа в удовлетворении исковых требований Пучковой Г.В., решение суда в данной части нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 04.03.2016 - отменить.

Принять новое решение, которым удовлетворить исковые требования Пучковой Галины Васильевны к Товариществу собственников жилья "Гагарина-33" о признании незаконной задержки предоставления для ознакомления сведений о составе членов ТСЖ "Гагарина-33" в период проведения общего собрания членов данного ТСЖ с ... по ...

Обязать Товарищество собственников жилья "Гагарина-33" ознакомить Пучкову Галину Васильевну со сведениями о составе членов ТСЖ "Гагарина-33" в период проведения общего собрания членов данного ТСЖ с ... по ...

Председательствующий

Л.Ф. Лимонова

Судьи

Л.С. Деменева

А.С. Коренев