Апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 23 июня 2016 г. по делу N 33-15425/2016

Судебная коллегия апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Комбаровой И.В.

судей Заливадней Е.К, Пшеничниковой С.В.

при секретаре Извозчикове В.С.

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Полицкой О.А. на решение Ейского городского суда Краснодарского края от 15 марта 2016 года.

Заслушав доклад судьи Заливадней Е.К. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Полицкая О.А. обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ейском Городском поселении Краснодарского края в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ейском Городском поселении Краснодарского края включить в специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ", период работы: с 07.05.1990 года по 08.10.1991 года продолжительностью 1 год 5 месяцев 2 дня в должности воспитателя в пансионате "Тюменский меридиан" Строительномонтажного треста "Сибкомплектстрой" Специализированного строительного объединения "Сибкомплектмонтаж"; с 17.09.1988 года по 09.01.1989 года продолжительностью 3 месяца 23 дня - период ухода за ребенком до 3-х лет (дата рождения ребенка - 16.03.1987); с 01.09.1983 года по 01.07.1985 года продолжительностью 1 год 10 месяцев - учеба в Ейском педагогическом училище; с 02.07.1985 года по 29.07.1985 года продолжительностью 28 дней, - учебный отпуск, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения оснований к ее назначению, то есть с 06 октября 2015 года.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением Ейского городского суда Краснодарского края от 15 марта 2016 года признано незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в МО Ейский район от 30.10.2015 N1356 в части отказа Полицковой О.А. в зачислении специального стажа дающего право для назначения досрочной страховой пенсии период с 02.07.1985 года по 29.07.1985 года.

Обязано Управление пенсионного фонда РФ в МО Ейский район засчитать Полицковой О.А. в специальный стаж дающий право для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" период дополнительного оплачиваемого отпуска с 02.07.1985 года по 29.07.1985 года, предоставленного Полицковой О.А. как "Воспитателю" совхоза "Советский" для окончания Ейского педагогического училища.

В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе Полицкая О.А. просит решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований отменить, и принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме.

Письменные возражения на апелляционную жалобу не поступили.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. Сведений о причинах неявки в судебное заседание не представлено. На основании части 3 статьи 167, частей 1 и 2 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом по делу установлено, что 30.10.2015 года комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ (ГУ) в Ейском городском поселении КК, Полицковой О.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 25 лет.

В специальный трудовой стаж не зачтены периоды: 07.05.1990-по 08.10.1991 г.- работа в должности воспитателя в пансионате "Тюменский меридиан"; 17.09.1988 г. по 09.01.1989 г.- отпуск по уходу за ребенком; 01.09.1983 г. по 01.07.1985 г.- учеба в Ейском педагогическом колледже; 02.07.1985 г. по 29.07.1985 г. оплачиваемый учебный отпуск;

В соответствии с пп 19 п. 1 ст. 30 "Сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии" ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, для детей независимо от их возраста.

Правительством РФ 16 июля 2014 года принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. В пункте 3 постановления N 665 указано, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28

Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". В пункте 5 Правил указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из трудовой книжке следует, что в рассматриваемые периоды Полицковская О.А. значилась: с 01.09.1983 г. по 01.07.1985 г. учащейся Ейского педучилища по специальности воспитатель детского сада; с 02.07.1985 г. по 29.07.1985 г. - воспитатель детского сада "Солнышко" совхоза "Советский" Ейского района; с 07.05.1990 г. по 08.10.1991 г. - воспитатель в пансионате "Тюменский меридиан".

Согласно заключению Государственной экспертизы условий труда, в период с 17.09.1989 г. по 09.01.1989 г. в трудовой книжке Полицковой О.А. не усматривается каких-либо трудовых отношений. В период с 01.09.1983 г. по 01.07.1985 г. Полицковая О.А. обучалась в Ейском педагогическом колледже по специальности "Дошкольное воспитание" и ей решением государственной экзаменационной комиссией присвоена квалификация "Воспитатель". Согласно п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397, время обучения в педагогических учебных заведениях засчитывается в стаж работы по специальности, в случае если ему предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность. Сведения о том, что периоду обучения Полицковой О.А. в Ейском педагогическом колледже с 01.09.1983 г. по 01.07.1985 г. предшествовала какая- либо педагогическая деятельность отсутствует. Сам факт направления на учебу не означает наличия трудовых отношений. Данный вывод подтверждается так же справкой уточняющей особы характер или условия труда СХП "Советское" от 25.02.2014 г.

Как следует из трудовой книжки и справки СХП "Советское", 02.07.1985 года начались трудовые отношения Полицковой О.А. с совхозом "Советский" и ей как воспитателю детского сада "Солнышко" предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для окончания Ейского педагогического училища в период с 02.07.1985 г. по 29.07.1985 г. Данный период подлежит зачислению в специальный трудовой стаж.

Отпуск по уходу за ребенком, предоставленный детским садом N 34 Ейского ГОРОНО Полицковой О.А., как воспитателю прервался 16.09.1988 года в связи с увольнением из детского сада, и как следствие период с 17.09.1988 г. по 09.01.1989 г. не может учитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Период работы с 07.05.1990 г. по 08.10.1991 г. в должности "Воспитатель" пансионата "Тюменский меридиан" Строительно-монтажного треста "Сибкомалектмонтаж" Специализированного строительного объединения "Сибкомплектмонтаж" не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как пансионат не является чреждением для детей, осуществляющим педагогическую деятельность. В Положении о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N1397, в разделе "Наименование учреждений", работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей- пансионаты не предусмотрены.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Полицковой О.А. следует зачесть в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии период дополнительного оплачиваемого отпуска с 02.07.1985 г. по 29.07.1985 г, предоставленный Полицковой О.А. как "Воспитателю" совхоза "Советский" для окончания Ейского педагогического колледжа., а в остальной части иска - отказать.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ейского городского суда Краснодарского края от 15 марта 216 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи