Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 20 июня 2016 г. по делу N 33-4040/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.

судей Захваткина И.В., Слободянюк Т.А.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 20 июня 2016 года дело по апелляционной жалобе представителя Данченковой Н.К. - Козлова Г.И. на решение Интинского городского суда Республики Коми от 18 марта 2016 года, по которому

Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республике Коми обязано включить в педагогический стаж Данченковой Н.К. для назначения пенсии по п.п.19 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" период работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", отказано во включении в педагогический стаж периода работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена".

Взыскана с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Инте Республике Коми государственная пошлина в доход местного бюджета в размере ... руб.

Заслушав доклад судьи Харманюк Н.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Козлов Г.И., действующий в интересах Данченковой Н.К. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ по г. Инты РК, с учетом дополнений просил признать незаконным решение пенсионного органа от "Дата обезличена" N ... об отказе в установлении трудовой пенсии по старости и отменить его; возложить обязанность включить в стаж для назначения пенсии период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" и обучения с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"; назначить трудовую пенсию с "Дата обезличена".

Истец Данченкова Н.К. в судебном заседании участия не принимала.

В судебном заседании представитель истца Козлов Г.И. на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Инте РК Мазепа Р.И. в судебном заседании исковые требования не признал.

Определением Интинского городского суда Республики Коми исковые требования о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ по г. Инте от "Дата обезличена" и отмене его, о возложении на ответчика обязанности назначить трудовую пенсию с "Дата обезличена" выделены в отдельное производство.

Суд постановилприведенное выше решение, на которое представителем истца подана апелляционная жалоба с требованиями об отмене решения суда в части неудовлетворенных исковых требований, как постановленного с нарушением норм материального права.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены решение суда.

Судом установлено, что "Дата обезличена" Данченкова Н.К. обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Инте РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением ответчика от "Дата обезличена" N ... Данченко Н.К. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием необходимого стажа.

Из стажа педагогической деятельности исключен период работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в МОУ " ... " пст. ... , а именно период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" работа в должности ... , период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" работа в должности ... , период с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в качестве ... на 0,5 ставки.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции частично удовлетворил исковые требования истца, включив в педагогический стаж Данченко Н.К. период работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", с "Дата обезличена" по "Дата обезличена", отказав во включении в педагогический стаж периода работы с "Дата обезличена" по "Дата обезличена"

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Закона N 173-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список и Правила).В пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка предусмотрены должности "учитель", "преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности", а в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка предусмотрены "общеобразовательные учреждения: школы всех наименований".

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 N 191 преподавателям-организаторам основ безопасности жизнедеятельности установлена продолжительность рабочего времени в размере 36 часов в неделю.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 03.10.2002 N 68 установлено тождество наименования должности "преподаватель-организатор основ безопасности жизнедеятельности" наименованию должности "военный руководитель", предусмотренному Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463.

Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития от 26.08.2010 N 761н "учитель" и "преподаватель-организатор основа безопасности жизнедеятельности" являются разными должностями.

Поскольку, работая ... , истец не вырабатывала ставку рабочего времени, судом верно отказано в удовлетворении заявленных ею требований о включении указанного периода в специальный стаж работы.

Отказывая Данченковой Н.К. в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы в качестве ... и ... , суд правильно указал на то, что данные должности не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, а также Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067.

Судом первой инстанции обоснованно отклонены требования о включении в педагогический стаж период работы истицы в должности ... , поскольку ни Списками профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденными Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463, ни Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденными Правительством РФ от 29.10.2002 N 781 должность " ... " не предусмотрена.

Кроме того, как указывается в пункте 2 Информационного письма Министерства труда и социального развития РФ от 10 июля 2001 г. N 2878-16 и Пенсионного фонда РФ от 16 июля 2001 г. N 06-25/5837, если в спорный период работа протекала в должности, не предусмотренной Списком от 06.09.1991, однако в этот период имело место выполнение педагогической нагрузки (18 часов в неделю) в качестве учителя в школе, т.е. работа в качестве учителя в школе без занятия штатной должности, то, по желанию гражданина, данный период работы может быть включен в выслугу с применением Правил, если выполнение педагогической нагрузки будет подтверждено за весь спорный период работы. Но, как следует из материалов дела в спорный период истец не вырабатывала норму рабочего времени 18 часов в неделю (педагогическую или учебную нагрузку), установленную за ставку заработной платы.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции, а также к иному толкованию норм материального права.

Однако оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда второй инстанции не имеется.

Установленные ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила оценки доказательств судом нарушены не были, выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, судом не допущено, спор по существу, с учетом конкретных обстоятельств дела, разрешен верно.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Интинского городского суда Республики Коми от 18 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Данченковой Н.К. - Козлова Г.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи