Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 20 июня 2016 г. по делу N 33-4071/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей: Захваткина И.В., Слободянюк Т.А.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 20 июня 2016 года дело по апелляционным жалобам АМО ГО "Сыктывкар" и Министерства труда и социальной защиты- ГБУ РК Центр правового обеспечения на решение Сыктывкарского городского суда Республики коми от 13 апреля 2016 года. по которому постановлено:

"Возложить на Администрацию МО ГО "Сыктывкар" обязанность предоставить Семину Д.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим нормам, в г. Сыктывкаре на условиях договора найма специализированного жилого помещения, размером не менее 13,5 кв.м. общей площади".

Заслушав доклад судьи Харманюк Н.В., объяснения прокурора Ковригиной О.Н., Семина Д.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Сыктывкара обратился в суд с иском в интересах Семина Д.А. к Администрации МО ГО "Сыктывкар" о возложении обязанности предоставить Семину Д.А. благоустроенное жилое помещение для проживания как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании истец Семин Д.А. и представитель Прокуратуры г. Сыктывкара Мозымова В.В. исковые требования поддержали.

Администрация МО ГО "Сыктывкар" в судебное заседание своего представителя не направила.

Министерство труда и социальной защиты Республики Коми в судебное заседание своего представителя не направило, представив письменный отзыв, в котором указало на необоснованность требований истца.

Суд постановилприведенное выше решение.

В апелляционных жалобах ответчик и третье лицо с решением суда не согласны. Просят его отменить, как постановленное с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого судебного акта не находит в силу следующего.

Как следует из материалов дела, Семин Д.А., "Дата обезличена" года рождения, уроженец г. ... , является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Заочным решением ... суда ... от "Дата обезличена" по делу N ... родители истца С. А.А. и С. И.Н. лишены родительских прав в отношении Семина Д.А., ребенок передан на воспитание органам опеки и попечительства.

Постановлением главы Администрации МО "Город Сыктывкар" от "Дата обезличена" N ... Семин Д.А. был помещен в детское государственное учреждение, за ним сохранено право пользования жилым помещением по адресу: "Адрес обезличен"

Постановлением и.о. главы Администрации МО "Город Сыктывкар" от "Дата обезличена" N ... Т. Н.Н. назначена опекуном над несовершеннолетним Семиным Д.А., за ним сохранено право пользования жилым помещением по адресу: "Адрес обезличен".

Заключением межведомственной комиссии от "Дата обезличена" N ... жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен" признано непригодным для проживания.

"Дата обезличена" Семин Д.А. обратился в Администрацию МО ГО "Сыктывкар" с запросом о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договора найма специализированных жилых помещений и с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении.

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам, утвержденным постановлением администрации МО ГО "Сыктывкар" от "Дата обезличена" N ... установлен факт невозможности проживания Семина Д.А. в ранее занимаемом жилом помещении, по адресу: "Адрес обезличен". Семин Д.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договора найма специализированных жилых помещений. По состоянию на "Дата обезличена" значится в списке под N ...

На момент рассмотрения дела администрацией МО ГО "Сыктывкар" договор найма жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда с истцом не заключен, обязанность по обеспечению истца жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда не исполнена.

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Законом Республики Коми "О наделении органов местного самоуправления в Республике Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 7 декабря 2012 года N 104-РЗ, вступившим в силу с 1 января 2013 года, государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемыми по договорам найма специализированных жилых помещений, наделены органы местного самоуправления муниципальных образований муниципальных районов (городских округов) Республики Коми.

Статьей 1 указанного Закона установлено, что в соответствии с настоящим Законом жилыми помещениями обеспечиваются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Согласно статье 7 Закона Республики Коми от 7 декабря 2012 г. N 104-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Республики Коми государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда предоставляются гражданам однократно на территории муниципального образования, органы местного самоуправления которого приняли решение о включении гражданина в список, на основании решений указанных органов местного самоуправления о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления по месту нахождения предоставляемых жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

Согласно решению Совета МО "Город Сыктывкар" от 28.11.2005 N 20/11-282 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения" норма предоставления в г. Сыктывкаре составляет 13,5 кв. м.

Установив фактические обстоятельства дела, и руководствуясь вышеприведенными нормами законодательства, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований, правомерно возложив на администрацию МО ГО "Сыктывкар" обязанность предоставить Семину Д.А. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение в г. Сыктывкаре общей площадью не менее ... кв. м.

Ссылка в апелляционных жалобах на то, что вынесенным решением нарушаются права других лиц, включенных в список для получения жилья на тех же основаниях, что истец, не может служить поводом к отмене решения суда, поскольку обязанность по предоставлению жилья не ставится законом в зависимость от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены полно и правильно, представленным сторонами доказательствам дана верная правовая оценка. Нарушений норм материального и процессуального права, которые влекут отмену решения, судом не допущено. Решение является законным и обоснованным.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда, судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Администрации МО ГО "Сыктывкар", Министерства труда и социальной защиты- ГБУ РК "Центр правового обеспечения"- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: