Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 23 июня 2016 г. по делу N 33-4164/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.

судей Захваткина И.В., Слободянюк Т.А.,

при секретаре Мельниковой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании 23 июня 2016 года дело по апелляционной жалобе Министерства архитектуры и строительства Республики Коми на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 18 апреля 2016 года, по которому

признано за Назаревич Е.В. право на получение государственной жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом N 125-ФЗ от 25.10.2002 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", с датой постановки на учёт её умершего отца К.В.К. - "Дата обезличена" по категории "пенсионеры".

Администрация муниципального образования городского округа "Воркута" обязана включить Назаревич Е.В. в списки лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера с датой постановки на учёт "Дата обезличена" по категории "пенсионеры".

Заслушав доклад судьи Харманюк Н.В., объяснения представителя истца- Комарова А.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Назаревич Е.В. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "Воркута" о признании права на получение государственный жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом N 125-ФЗ от 25.10.2002 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", с датой постановки на учёт "Дата обезличена" по категории "пенсионеры" умершего отца К. В.К., ... г.р.; обязании включить её в списки лиц, имеющих право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера, с датой постановки на учёт "Дата обезличена" по категории "пенсионеры".

Определениями суда к участию в деле на основании ч.3 ст.37 Гражданского процессуального кодекса РФ привлечён Назаревич Д.О., ... г.р., в качестве третьих лиц Кузнецова В.Г. и Мячина (Кузнецова) В.В..

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, участия в судебном заседании не принимали.

В судебном заседании представитель истца Ярмолюк В.П. настаивал на удовлетворении исковых требований.

Судом принято указанное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Министерство архитектуры и строительства Республики Коми.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия не находит оснований для отмены решение суда.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что К. В.К. с "Дата обезличена" являлся пенсионером по возрасту, состоял в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой постановки на учет "Дата обезличена" в ОАО " В" по категории "пенсионеры".

"Дата обезличена" К. В.К. умер.

На дату смерти К. В.К. проживал по адресу: "Адрес обезличен". Вместе с ним проживали: жена - Кузнецова В.Г.; дочь - Кузнецова Е.В., "Дата обезличена" г.р. (после регистрации брака изменена фамилия на Назаревич); дочь - Кузнецова В.В., "Дата обезличена" г.р.

При формировании общереспубликанского списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера, очередь К. В.К. из ОАО " В" в администрацию МО ГО "Воркута" в связи с его смертью не передавалась. При этом была передана в администрацию МО ГО "Воркута" очередь Назаревич (Кузнецовой) Е.В. с датой постановки на учёт "Дата обезличена" по категории "работающие". В указанной очереди истец состоит по настоящее время.

Таким образом, право на получение социальной выплаты на переселение по категории "пенсионеры" за дочерью состоявшего на учете по данной категории К. В.К. не сохранено, что послужило основанием для обращения Назаревич Е.В. в суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у Назаревич Е.В. защищаемого в иске права.Исходя из норм действующего законодательства - Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", предусматривающего сохранение права на получение жилищной субсидии в случае смерти гражданина, состоявшего на учете на получение субсидии, за членом его семьи (с учетом даты постановки на учет и очередности предоставления жилищной субсидии), применительно к установленным по делу обстоятельствам суд обоснованно признал, что Назаревич Е.В., как член семьи отца - К. В.К., на законных основаниях состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера, но умершего до получения указанной социальной выплаты, не может быть лишена права на ее получение и подлежит включению в списки с учетом даты постановки на учет К. В.К. ( "Дата обезличена") и его очередностью по категории "пенсионеры".

Доводы апелляционной жалобы Минархстрой РК о том, что действие Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ в редакции Федерального закона от 17 июля 2011 г. N 212-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" не подлежит применению к правоотношениям спорящих сторон, поскольку распространяется только на отношения, возникшие после 1 января 2012 г., отклоняются судебной коллегией как основанные на ошибочном толковании подателем жалобы норм материального права.

Федеральным законом от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в редакции, действовавшей до 1 января 2012 г., возможность сохранения за членами семьи умершего гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, права на ее получение прямо предусмотрена не была.

Вместе с тем прямого запрета на указанное правопреемство Федеральный закон от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ в прежней редакции не содержал.

В соответствии с частью 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

По смыслу подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, члены семей граждан, состоявших на учете в качестве имеющих право на получение жилищных субсидий для приобретения жилых помещений в связи с переселением из районов Крайнего Севера, но умерших до введения в действие Федерального закона N 212-ФЗ, то есть до 1 января 2012 г., так же как и члены семей граждан, состоявших на учете на получение жилищных субсидий, но умерших после 1 января 2012 г., сохраняют право на получение жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения. Иное толкование указанных нормативных положений привело бы к неоправданным различиям в объеме прав граждан, относящихся к одной и той же категории (член семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии), в зависимости от даты смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии.

Суд первой инстанции правильно определилхарактер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, основаны на анализе законодательства, подлежащего применению по данному делу, и на имеющихся в материалах дела доказательствах.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 18 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства архитектуры и строительства Республики Коми - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи