Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 18 июля 2016 г. по делу N 33-4811/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Маркелова К.Б., Смирновой Н.И.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрев в судебном заседании 18 июля 2016 года дело по апелляционной жалобе администрации МО ГО "Сыктывкар" на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 мая 2016 года, по которому

возложена обязанность на администрацию МО ГО "Сыктывкар" предоставить Булышевой В.Ф., с учетом Булышева В.А., Булышевой Л.В., Булышева Г.Е., вне очереди, на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение на территории г. Сыктывкара, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 65,2 кв.м., жилой площадью - не менее 45,1 кв.м. взамен жилого помещения по адресу: "Адрес обезличен".

Заслушав доклад судьи Семенчиной Л.А., объяснения Булышевой В.Ф., Булышева В.А., Булышевой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Булышева В.Ф. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" о возложении обязанности предоставить на состав семьи четыре человека жилое помещение в связи с тем, что жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен" признано непригодным для проживания.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе администрация МО ГО "Сыктывкар" со ссылкой на нарушение норм материального права.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: "Адрес обезличен", общей площадью 65,2 кв.м., жилой площадью 45,1 кв.м., находится в муниципальной собственности МО ГО "Сыктывкар".

Указанное жилое помещение предоставлено Булышеву В.А. на основании ордера от "Дата обезличена".

Согласно представленной справке ПАО "Расчетный центр", в жилом помещении по адресу: "Адрес обезличен" проживают и зарегистрированы: Булышев В.А., Булышева В.Ф., Булышева Л.В., Булышев Г.Е.

Как следует из акта межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 26.08.2011 N 169, жилые помещения в доме "Адрес обезличен" признаны непригодными для проживания.

На основании акта N 64 от 15.04.2016, составленного по результатам обследования многоквартирного жилого помещения, расположенного по адресу: "Адрес обезличен", межведомственная комиссия приняла Заключение N 64 от 22.04.2016 о выявлении основания для признания указанного жилого помещения непригодным для проживания.

Вместе с тем, в акте от 15.04.2016 указано, что для определения целесообразности выполнения капитального ремонта кв. "Номер обезличен", объема ремонтных работ необходимо произвести обследование конструкций жилого помещения (при необходимости здания) специализированной организацией, имеющей соответствующие документы на проведение таких работ.

В соответствии со ст.15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как следует из содержания ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания.

Статьей 87 Жилищного кодекса РФ установлено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям которые предусмотрены статьями 86-88 Жилищного Кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещении, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Руководствуясь вышеприведенными нормами жилищного законодательства, оценив собранные по делу доказательства, суд пришел к правильному выводу об обязании администрацию МО ГО "Сыктывкар" предоставить Булышевой В.Ф., с учетом членов её семьи, на условиях социального найма, вне очереди, благоустроенное жилое помещение в черте города Сыктывкара, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 65,2 кв.м. и жилой площадью не менее 45,1 кв.м., поскольку жилое помещение, в котором проживает в настоящее время истец с семьей, признано непригодным для проживания.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, находит его правильным, основанным на нормах действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что актом обследования жилого помещения и заключением межведомственной комиссии спорное жилое помещение не было признано не подлежащим ремонту или реконструкции, не могут являться основанием для отмены решения суда.

Основания и порядок признания жилого помещения непригодным для проживания предусмотрены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.

Согласно п.7 вышеуказанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещения и дома, установленным в Положении требованиям.

Исходя из п. 47 Положения, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений (в виде заключения): о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

Анализ содержания п.47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, позволяет сделать вывод о том, что признание жилого помещения непригодным для проживания является самостоятельным видом решения комиссии, в котором не требуется указание на то, подлежит ремонту или реконструкции здание, признанное непригодным для проживания, поскольку указанное помещение, при признании его непригодным для проживания не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и соответственно ремонту или реконструкции не подлежит.

Заключение межведомственной комиссии N 169 от 26.08.2011, которым все жилые помещения, расположенные в доме "Адрес обезличен" были признаны непригодными для проживания, в установленном законом порядке не оспорено и незаконным не признано.

При этом следует отметить, что не включение жилого дома "Адрес обезличен" в муниципальные адресные программы "переселение граждан из аварийного жилищного фонда" не свидетельствует об экономической целесообразности проведения капитального ремонта дома.

Кроме того, как установлено судом первой инстанции, Булышева В.Ф. с составом семьи четыре человека, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации МО ГО "Сыктывкар" в общей очереди под "Номер обезличен", в льготной очереди под "Номер обезличен".

В силу изложенного, апелляционная жалоба не содержит доводов, которые в соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы являться основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Исходя из того, что предоставление жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания носит компенсационный характер указание в резолютивной части решения о размере жилой площади предоставляемого жилого помещения, является излишним.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 11 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации МО ГО "Сыктывкар" - без удовлетворения.

Исключить из резолютивной части решения указание о размере жилой площади жилого помещения.

Председательствующий:

Судьи: