Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 18 июля 2016 г. по делу N 33-4815/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Маркелова К.Б., Смирновой Н.И.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.,

рассмотрев в судебном заседании 18 июля 2016 года дело по апелляционной жалобе представителя Мальцева И.С. и Шебыревой Ю.А. по доверенности - Феофановой Е.М.

на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 мая 2016 года, по которому

иск Мальцева И.С., Шебыревой Ю.А. к администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании права на заключение договора социального найма и права на приватизацию, оставлен без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Семенчиной Л.А., объяснения представителя истцов Мальцева И.С. и Шебыревой Ю.А. по доверенности Феофановой Е.М., представителя администрации МО ГО "Сыктывкар" Орехова П.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мальцев И.С., Шебырева Ю.А. обратились в суд с иском к администрации МО ГО "Сыктывкар" о признании права на заключение договора социального найма и права на приватизацию.

Судом принято приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе представитель истцов Феофанова Е.М. со ссылкой на его незаконность и необоснованность.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 Гражданского процессуального кодекса РФ в отсутствие истцов Мальцева И.С. и Шебыревой Ю.А., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением главы администрации г. Сыктывкара от 19.01.1996 N 1/98 в муниципальную собственность от Сыктывкарского речного порта принято общежитие по "Адрес обезличен".

Постановлением главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 23.05.2003 N 5/1472 принято решение признать служебной жилой площадью комнату "Номер обезличен" в "Адрес обезличен" и закрепить её за СМУП " Ж.".

"Дата обезличена" на основании указанного выше постановления М.С.А., включая Мальцева И.С. (сын), Н.Ю.А. (сожительница), выдан служебный ордер "Номер обезличен" на занятие комнаты "Номер обезличен" в "Адрес обезличен".

"Дата обезличена" М.С.А. умер.

В настоящее время в спорном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы Шебырева Ю.А. и несовершеннолетний Мальцев И.С.

Истцы просят признать право на заключение договора социального найма и право на приватизацию комнаты "Номер обезличен" в "Адрес обезличен".

В соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно части 3 статьи 19 Жилищного кодекса РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент выдачи ордера) служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно статье 105 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.

В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместное решение администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденное решением органа местного самоуправления.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении требований о признании за истцами права на заключение договора социального найма, суд первой инстанции, учитывая приведенные обстоятельства дела и вышеуказанные положения закона, пришел к правомерному выводу о том, что поскольку спорная квартира была предоставлена М.С.А. в связи со служебными отношениями, решения об исключении спорной комнаты из числа служебных в установленном порядке ответчиком не принималось, как и не представлено доказательств о принятии решения об обеспечении М.С.А. и членов его семьи жилым помещением как лиц, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, у истцов, в связи со смертью М.С.А., не возникло право требования заключения договора социального найма комнаты "Номер обезличен" "Адрес обезличен" и признание за истцами право собственности на спорные жилые помещения в порядке приватизации в соответствии со статьей 2 Закона "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации".

Выводы суда являются правильными, основанными на материалах дела и законе.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда и направлены на иное толкование норм материального права, и оценку представленных суду доказательств.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истцов по доверенности Феофановой Е.М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: