Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми от 25 июля 2016 г. по делу N 33-4942/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,

судей Орловой И.А., Архаровой Л.В.,

при секретаре Красавцевой Т.Л.

рассмотрела в судебном заседании 25 июля 2016 г. дело по апелляционной жалобе войсковой части 36097-А

на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 19 апреля 2016 г., по которому

Отменен приказ командира войсковой части 36097-А N 23 от "Дата обезличена" в части увольнения Агеенко Г.В.; Агеенко Г.В. восстановлена на работе в должности ... войсковой части 36097-А с "Дата обезличена".

Взыскано с Управления финансового обеспечения Министерства обороны по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу за счёт средств, выделяемых на финансирование войсковой части 36097-А, в пользу Агеенко Г.В.: средний заработок за дни вынужденного прогула с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" в сумме ... руб. с зачетом фактически выплаченной заработной платы на период трудоустройства; компенсация морального вреда в размере ... руб., а всего ... руб.; государственная пошлина в размере ... с зачислением в бюджет Муниципального образования городского округа "Воркута".

Заслушав доклад судьи Семенчиной Л.А., заключение прокурора Юдина А.В., полагавшего решение суда подлежащим отмене с вынесением нового об отказе в удовлетворении исковых требований, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Агеенко Г.В. обратилась в суд с иском к войсковой части 36097-А (06987-И) и Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу" о признании незаконным ее увольнение от "Дата обезличена" по приказу N 23, восстановить ее на работе в должности ... в воинской части с "Дата обезличена"; взыскать с ответчика в ее пользу оплату вынужденного прогула с "Дата обезличена" по день вынесения решения суда; взыскать компенсацию морального вреда, вызванного незаконными действиями ответчика при увольнении и невыплате ей заработной платы в сумме ... руб.

В обоснование иска Агеенко Г.В. указала, что работала в войсковой части 06987-И в должности ... , "Дата обезличена" уволена по сокращению штата. Об увольнении за два месяца до сокращения не была уведомлена, вакантные должности не предлагались, с приказом о сокращении должности не ознакомлена.

Ответчик иск не признал.

Суд, рассмотрев дело по существу, вынес приведенное решение, которое ответчик в апелляционной жалобе просит отменить как незаконное и необоснованное.

Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.

Проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что Агеенко Г.В. работала в войсковой части 06987-И в должности ...

Приказом N23 от "Дата обезличена" Агеенко Г.В. уволена по пункту 1 статьи 81 ТК РФ по сокращению штата работников "Дата обезличена". Основанием для издания приказа явились приказ командира войсковой части 06987-И N306 от 09.11.2015 "О проведении организационных мероприятий в войсковой части 06987-И".

Приказом командира войсковой части 06987-И N306 от 09.11.2015, изданного на основании директивы Министерства обороны Российской Федерации 2015 г. Д-09 "Об организационных мероприятиях, проводимых в Воздушно-космических силах в 2015 г." и указаний начальника Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации от 16.08.2015 N 314/4/0749, указаний командира войсковой части 06987-И от 28.09.2015 N 1549 с 01.12.2015 проведены организационные мероприятия и внесены в штат войсковой части 06987-И изменения: в том числе исключена должность ...

Признавая увольнение истицы незаконным, суд первой инстанции исходил из того, что уведомление о предстоящем высвобождении от "Дата обезличена", направленное работодателем после издания приказа о сокращении занимаемой должности с "Дата обезличена", Агеенко Г.В. не получено. Уведомление вручено истице 28.12.2015, т.е. уже после увольнения. При этом суд признал, что фактическое сокращение численности штата гражданского персонала войсковой части 06987-И состоялось в связи с изданием приказа командира войсковой части N306 от 09.11.2015. Основанием для предупреждения Агеенко Г.Н. о предстоящем сокращении ее должности явился приказ командира войсковой части N306 от 09.11.2015, именно со дня издания приказа или позже его издания ответчик обязан был предупредить Агеенко Г.Н.

Согласно п. 2 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор с работником может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;

Согласно ч. 3 ст. 81 Трудового кодекса увольнение в связи с сокращением численности или штата работников, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 180 Трудового кодекса Российской Федерации установлены дополнительны гарантии и компенсации работникам при сокращении численности или штата работников организации.

Согласно ч. 1 и ч. 2 указанной статьи при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Исходя из требований закона следует, что незаконным является увольнение работника до проведения сокращения занимаемой должности, ранее установленного срока предупреждения о предстоящем высвобождении и без надлежащего трудоустройства на вакантную должность.

Из материалов дела следует, что сокращение должности, которую занимала Агеенко Г.В. произведено "Дата обезличена" и на день увольнение фактическое сокращение штата имело место.

Организационно-штатные мероприятия, которые повлекли сокращение некоторых должностей, проведены у ответчика в связи с организационно-штатными мероприятиями, проходящими в Воздушно-космических силах, в виде формирования соединений, частей, их переименования, ликвидации войскового хозяйства на основании Директивы Министра обороны Российской Федерации Д-09 "Об организационных мероприятиях, проводимых в Воздушно-космических силах в 2015 году" и указаний начальника Генерального штаба Вооруженных сил N 314/4/0749 от 16 августа 2015 года.

В приказах командира войсковой части 06987-Н от 28.09.2015, N217 от 06.08.2015 указано о проведении переформирования соединений, расформирования структурных подразделений, формирование управления дивизий и авиационных полков. Указанные мероприятия подлежали завершению не позднее 1 декабря 2015 года.

Уведомление о предстоящем высвобождении в связи сокращением занимаемой должности на основании проведения организационных мероприятий по формированию войсковой части направлено Агеенко Г.В. 2 октября 2015 года и получены истцом 10 октября 2015 года.

Увольнение истицы произведено ответчиком не ранее получения истицей предупреждения о предстоящем высвобождении.

Приведенные судом первой инстанции доводы о том, что данное предупреждение не может быть принято во внимание, поскольку направлено до издания приказа о сокращении должности не основаны на законе и не могут быть признаны обоснованными.

Указание даты сокращения должности в предупреждении не совпадало с датой ее реального сокращения. Вместе с тем исходя из того, что установленные законом сроки предупреждения и увольнения ответчиком не нарушены, оснований для вывода об отсутствии оснований для расторжения трудового договора с Агеенко Г.В. у ответчика у суда первой инстанции не было.

Суд признал, что ответчиком не приняты меры по трудоустройству истицы.

Как следует из материалов дела Агеенко Г.В. направлен по месту жительства список вакансий для трудоустройства, однако указанный список истицей не получен.

При рассмотрении дела истица не заявила о своем желании трудоустроиться на предложенные должности.

Выводы суда о том, что истице не предложены вакантные должности секретной части начальника и делопроизводителя сделаны без учета того обстоятельства, что работа в указанной части возможна при наличии соответствующего допуска. Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 года N 63 установлено, что граждане могут быть назначены на должности, если по характеру выполняемых должностных (специальных, функциональных) обязанностей предусматривается доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, только после оформления допуска к государственной тайне по соответствующей форме.

Соответствующего допуска к сведениям, составляющим государственную тайну у истицы нет. Утверждение о том, что не имеется оснований, по которым истице может быть отказано в допуске, не могут являться основанием для возложения на работодателя обязанности по трудоустройству истицы при наличии соответствующих ограничений.

Поскольку при вынесении решения о признании увольнения Агеенко Г.В. незаконным, судом первой инстанции допущено не правильное применение норм материального права, решение суда подлежит отмене с вынесением нового об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от "Дата обезличена" отменить. Вынести по делу новое решение об отказе Агеенко Г.В. в удовлетворении исковых требований к войсковой части 36097-А (06987-И) и Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Архангельской области, Республике Коми и Ненецкому автономному округу" о признании незаконным увольнение от "Дата обезличена" по приказу N 23, восстановлении на работе в должности ... в воинской части с "Дата обезличена"; взыскании оплаты вынужденного прогула с "Дата обезличена" и компенсации морального вреда, вызванного незаконными действиями ответчика при увольнении и невыплате ей заработной платы в сумме ... руб.

Председательствующий-

Судьи-