Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 16 мая 2016 г. по делу N 33а-3147/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе: председательствующего Белова Н.Е.,

судей Пристром И.Г., Машкиной И.М.,

при секретаре Нечаевой Л.И.,

рассмотрела в судебном заседании 16 мая 2016 года дело по апелляционной жалобе Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми на решение Эжвинского районного суда Республики Коми от 23 марта 2016 года, которым

административное исковое заявление Отдела опеки и попечительства по Эжвинскому району г. Сыктывкара Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми удовлетворено.

Постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми Данильченкова Н.В. от 03 марта 2016 года об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС N ... от 01 марта 2016 года, выданному Эжвинским районным судом г. Сыктывкара Республики Коми по делу N ... , признано незаконным.

Заслушав доклад материалов дела судьи Пристром И.Г., объяснения представителя Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г.Сыктывкара УФССП России по Республике Коми Одинцовой С.В., судебная коллегия

установила:

Отдел опеки и попечительства по Эжвинскому району г. Сыктывкара обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми от 03 марта 2016 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, обязании принять к исполнению исполнительный документ. В обоснование иска указал, что на основании вступившего в законную силу решения Эжвинского районного суда г. Сыктывкара от 23 декабря 2015 года выдан исполнительный лист, в котором должником указана ФИО13, воспроизведена резолютивная часть решения, которым постановлено лишить ФИО13 родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО15., ... года рождения, передав несовершеннолетнего ФИО15. органам опеки и попечительства. Вместе с тем, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по РК от 03 марта 2016 года отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что в исполнительном документе не указана резолютивная часть судебного акта, содержащая сведения о возложении на должника обязанности по совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В судебном заседании представитель Отдела опеки и попечительства по Эжвинскому району г. Сыктывкара Третьякова Ж.В. заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика УФССП России по Республике Коми Одинцова С.В. с исковыми требованиями не согласилась.

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе Отдел судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми просит решение суда отменить. В обоснование доводов отмены решения суда заявитель указал, что представленный административным истцом исполнительный лист не соответствует требованиям пункта 6 части 1 статьи 13 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Административный истец отдел опеки и попечительства по Эжвинскому району г. Сыктывкара на рассмотрение дела в суд апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Согласно статьям 150 (часть 2), 226 (часть 6), 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Неявка в судебное заседание административного истца не препятствует рассмотрению дела, и судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя административного ответчика-Отдел судебных приставов по Эжвинскому району УФССП России по Республике Коми, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что решением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара по гражданскому делу N ... постановлено лишить ФИО13. родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: сына ФИО15., ... года рождения, и дочери ФИО19., ... года рождения, передав несовершеннолетнего ФИО15 органам опеки и попечительства, несовершеннолетнюю ФИО19. - на воспитание отцу ФИО22

На основании указанного решения Эжвинский районный суд г. Сыктывкара выдал исполнительный лист, в котором должником указана ФИО13., взыскателем Орган опеки и попечительства по Эжвинскому району г. Сыктывкара, воспроизведена резолютивная часть названного решения суда.

03 марта 2016 года исполнительный лист поступил в ОСП по Эжвинскому району г. Сыктывкара.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Данильченкова Н.В. от 03 марта 2016 года отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что в исполнительном листе от 01 марта 2016 года не указана резолютивная часть судебного акта, содержащая требование о возложении на должника обязанности по совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии со статьей 4 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Основанием для отказа в принятии к исполнению исполнительного документа, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 31 ФЗ "Об исполнительном производстве", является, в том числе несоответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к таковым, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, согласно пункту 6 части 1 статьи 13 ФЗ "Об исполнительном производстве" должны быть указаны резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В представленном в ОСП по Эжвинскому району исполнительном листе серии ФС N ... от 01 марта 2016 года содержится резолютивная часть судебного акта.

Разрешая спор и удовлетворяя требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что представленный на исполнение исполнительный лист соответствует требованиям действующего законодательства, содержит резолютивную часть судебного решения, из которой возможно установление предмета исполнения и у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о незаконности и необоснованности отказа административному истцу в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившее в законную силу судебное постановление является обязательным для всех без исключения и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Из буквального содержания имеющейся в деле копии исполнительного листа усматривается, что на должника ФИО13. возлагается обязанность по совершению конкретных действий - передаче несовершеннолетнего ФИО15 органам опеки и попечительства, следовательно, предусмотренных законом оснований для отказа в принятии к исполнению исполнительного документа, у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Решение является законным и обоснованным.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и фактически повторяют правовую позицию административного ответчика при рассмотрении дела судом первой инстанции, которые нашли отражение в решении, судом первой инстанции им дана соответствующая оценка. По существу доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда об отказе в удовлетворении требований, между тем, оснований для переоценки доказательств и фактических обстоятельств дела судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 23 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отдела судебных приставов по Эжвинскому району г. Сыктывкара УФССП России по Республике Коми - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-