Апелляционное определение СК по административным делам Севастопольского городского суда от 28 июня 2016 г. по делу N 33а-1608/2016

судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:

Председательствующего: Дудкиной Т.Н.,

судей: Андрейченко А.А., Козуб Е.В.

при секретаре: Кондратовой Е.В.

при участии:

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Елесина С.С. к Отделу судебных приставов по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю, заинтересованное лицо - Яковлева И.И. о признании незаконными действия, понуждении совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Елесина С.С. на решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 28 марта 2016 года.

Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Елесин С.С. обратился в суд с административным иском к Отделу судебных приставов по Нахимовскому району УФССП России по г. Севастополю, просил признать действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю в отношении вынесения постановления о расчете задолженности от 15.02.2016 г. за период с 22.03.2014 г. по 01.03.2015г. незаконными, обязать судебного пристава-исполнителя провести перерасчет задолженности по алиментам за указанный период по средней заработной плате по г. Севастополю, признать действия судебного пристава-исполнителя в отношении вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора от 08.07.2015 г. незаконным и отменить его. Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем была неправомерна рассчитана истцу сумма задолженности по алиментам исходя из заработной платы по Российской Федерации, а не по г. Севастополю.

Также, исполнительное производство было возбуждено государственным исполнителем на основании Закона Украины "Об исполнительном производстве", в дальнейшем, на основании письма, данное исполнительное производство было передано ответчику. Таким образом, поскольку исполнительное производство было возбуждено ответчиком без заявления взыскателя, срок на добровольное исполнение уже исполняемого решения не мог быть нарушен и не может быть предоставлен, в связи с чем постановление о взыскании исполнительского сбора является неправомерным.

Решением Нахимовского районного суда города Севастополя от 28 марта 2016 года в удовлетворении административного иска Елесина С.С. - отказано.

На данное решение истцом подана апелляционная жалоба.

Апелляционная жалоба мотивирована нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель истца апелляционную жалобу поддержала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в ней.

Представитель ответчика в удовлетворении жалобы возражала, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, что не препятствует рассмотрению жалобы.

Заслушав судью-докладчика, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено, что 18.11.2011г. государственным исполнителем ОГИС Нахимовского РУЮ г. Севастополя было открыто исполнительное производство в отношении должника Елесина С.С. о взыскании алиментов в размере "данные изъяты" части всех видов заработка ежемесячно в пользу Яковлевой И.И.

21.05.2014г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю ФИО2 было возбуждено исполнительное производство в отношении должника Елесина С.С..

08.07.2015 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

15.02.2016г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Нахимовскому району УФССП России по Севастополю ФИО2 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого расчет задолженности был произведен должнику за период с октября 2011г. по 21.03.2014г. исходя из средней заработной платы по г. Севастополю. Расчет задолженности по алиментам за период с 22.03.2014г. по 01.03.2015г. был произведен должнику по среднемесячной заработной плате в РФ по данным Росстата.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из правомерности действий и постановлений судебного пристава-исполнителя, которые не повлекли нарушения прав административного истца.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, указывая следующее.

18 марта 2014 г. подписан Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, согласно ч.1 ст.1 которого, Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания настоящего Договора.

Со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - Республика Крым и город федерального значения Севастополь (ст.2).

В соответствии с ч.1 ст.9 Договора, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Данная норма нашла отражение в ч.1 ст.23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

Установлено, что взыскание алиментов с административного истца в пользу Яковлевой И.И. производится на основании судебного акта, который, в силу статьи 13 ГПК РФ, является обязательным для всех без исключения и выданного исполнительного листа, находящегося на исполнении у административного ответчика.

Также установлено, что с октября 2011 г. по ноябрь 2014 г. Елесин С.С. уплату алиментов не производил, в период с декабря 2014 г. по март 2015 г. оплатил 4000,00 рубл. (декабрь, февраль по 2000,00), в результате чего образовалась задолженность.

Из постановления о расчете задолженности усматривается, что за период с октября 2011 г. по 21.03.2014 г. расчет задолженности произведен исходя из средней заработный платы по г. Севастополю, что соответствовало действующему законодательству в этот период. С 22 марта 2014 г. задолженность исчислялась исходя из средней заработной платы по РФ.

Доказательства официального трудоустройства в период с 22.03.2014г. по 01.03.2015г. истцом не представлены.

Согласно пункту 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Из содержания пункта 4 указанной статьи размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Аналогичную норму содержит ФЗ "Об исполнительном производстве", ч. 3 ст. 102 которого гласит, что размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Из анализа указанных законоположений и установленных судом обстоятельств следует, что судебный пристав-исполнитель верно рассчитал задолженность истца по алиментам, правильно применил правовые нормы, о чем и указал в своем решении суд первой инстанции, обосновано отказав в удовлетворении требований.

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда первой инстанции, отказавшим в признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании с истца исполнительского сбора не принявши во внимание его доводы, поскольку установил, что истец достоверно знал о своей обязанности немедленно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе о чем также был предупрежден судебным приставом-исполнителем.

При этом, обязанность по взысканию исполнительского сбора, в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, возложена на судебного пристава-исполнителя ч.5 ст.102 и ч.1 ст.112 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Доводы апеллянта со ссылкой на Федеральный конституционный закон от 21.03.2014 N 6-ФКЗ о расчете задолженности по алиментам в переходный период исходя из фактической минимальной заработной платы по г.Севастополю не состоятельны ввиду отсутствия соответствующей нормы в этом законе.

Иные доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств, были предметом исследования суда первой инстанции, обоснованность выводов не опровергают и не дают оснований для отмены решения, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нахимовского районного суда города Севастополя от 28 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Елесина С.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: