Апелляционное определение СК по административным делам Севастопольского городского суда от 21 июня 2016 г. по делу N 33а-1696/2016

судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:

Председательствующего: Бабича В.В.,

судей: Дудкиной Т.Н., Козуб Е.В.,

при секретаре: Кондратовой Е.В.

при участии:

административного истца Жуковой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Жуковой Н.В. к государственному регистратору Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя Ипполитову П.Н., Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным и об обязании совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Управления государственной регистрации права и кадастра на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 31 марта 2016 года.

Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., выслушав административного истца, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Жукова Н.В. обратилась в суд с иском к государственному регистратору Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя Ипполитову П.Н., Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, в котором просил: признать незаконным отказ государственного регистратора Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя Ипполитова П.Н. 05.11.2015 N об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества; обязать Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществить регистрацию права собственности на квартиру N, расположенную по адресу: "адрес", кадастровый N за Жуковой Н.В..

Исковые требования мотивированы нарушением ответчиком требований Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", выразившимся в незаконном отказе истцу в государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 31 марта 2016 года административный иск Жуковой Н.В. к государственному регистратору Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя Ипполитову П.Н., Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании незаконным и об обязании совершить определенные действия, - удовлетворен.

Признано незаконным отказ государственного регистратора Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя Ипполитова П.Н. от 05.11.2015 N об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества.

Обязано Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя осуществить регистрацию права собственности на квартиру N, рапсоложенную по адресу: "адрес", кадастровый N, за Жуковой Н.В..

На данное решение представителем ответчика подана апелляционная жалоба, которая мотивирована нарушением судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

В судебном заседании истец в удовлетворении жалобы возражала, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Административный ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, что не препятствует рассмотрению жалобы.

Заслушав судью-докладчика, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из обоснованности заявленных административных требований, ответчики правомерность своего решения не доказали.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, указывая следующее.

Из материалов дела усматривается, 22.09.2015 года Жукова Н.В. обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о регистрации за ней права собственности на квартиру, расположенную по адресу: "адрес", кадастровый N.

05.11.2015 года государственным регистратором Ипполитовым П.Н. отказано в государственной регистрации права собственности на указанную квартиру, о чем указано в сообщении об отказе в государственной регистрации от 05.11.2015 N.

Основанием для отказа в государственной регистрации права послужил тот факт, что при проведении правовой экспертизы было установлено, что в отношении недвижимого имущества - квартиры, расположенной по адресу: "адрес" субъекта - Жукова Н.В., наложен арест на основании постановления государственного исполнителя ОГИС Ленинского РУЮ г. Севастополя от 05.09.2008 N, вх. N от 11.09.2008 года.

В государственной регистрации права собственности отказано в соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статьей 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя" предусмотрено, что на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Статьей 12-1 этого же Федерального конституционного закона установлено, что до 1 января 2017 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Частью 2 статьи 2 Закона Севастополя от 22.07.2014 г. N 46-ЗС предусмотрено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется.

В соответствии с ч.1 ст.7 ЗС-46 К правам, ограничениям (обременениям) прав на объекты недвижимого имущества, возникшим на территории города Севастополя до вступления в силу Федерального конституционного закона (далее - ранее возникшие права), применяется порядок их государственной регистрации, установленный Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее -Закон о регистрации) с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, свидетельства о праве на наследство.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истцом на государственную регистрацию квартиры N "адрес" были представлены свидетельство о праве на наследство по завещанию серии АВА N от 15.07.1999, согласно регистрационной надписи на котором Жукова Н.В. является собственником 1/2доли квартиры N "адрес" и свидетельство о праве на наследство по завещанию серии ВСВ N, согласно регистрационной надписи на котором истец является также собственником иной 1/2 указанной квартиры.

Из анализа указанных законоположений и установленных судом обстоятельств следует, что истец для регистрации права представила надлежащий правоустанавливающий документ, являющийся основанием для государственной регистрации права. Представление надлежащим образом оформленных документов ответчик не оспаривает.

Перечень оснований для отказа в государственной регистрации права определен статьей 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как верно указано судом первой инстанции, арест на недвижимое имущество не входит в перечень оснований, по которым в регистрации права может быть отказано.

Судебная коллегия считает необходимым отметить, что при перерегистрации права на свое имущество, которое не связано с отчуждением или иным обременением, судебный арест на недвижимое имущество в силу Федерального закона N122-ФЗ не является основанием для отказа в государственной регистрации прав, поскольку не влечет негативных последствий для заинтересованных лиц, не относится к основаниям, указанным в законе и не препятствует государственному регистратору указать о таком обременении в регистрационных сведениях.

Доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергают, направлены на иное толкование материальных норм и переоценку доказательств и не дают оснований для отмены решения, принятого с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 31 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления государственной регистрации права и кадастра - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: