Апелляционное определение СК по административным делам Севастопольского городского суда от 28 июня 2016 г. по делу N 33а-1713/2016

судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:

Председательствующего: Дудкиной Т.Н.,

судей: Андрейченко А.А., Козуб Е.В.

при секретаре: Кондратовой Е.В.

при участии:

административного истца Федотюка А.В.,

представителя административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Федотюка А.В. к Департаменту здравоохранения города Севастополя Восканяну Ю.Э., главному врачу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Севастополя "Севастопольская городская психиатрическая больница" Шадриной И.В., исполняющей обязанности заместителя главного врача ГБУЗ города Севастополя "Севастопольская городская психиатрическая больница" Гудковой С.Ю., исполняющей обязанности главного врача ГБУЗ города Севастополя "Севастопольская городская психиатрическая больница" Равбут А.Б. об обжаловании действий должностных лиц, обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Федотюка А.В. на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 15 апреля 2016 года.

Заслушав доклад судьи Дудкиной Т.Н., выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федотюк А.В. обратился в суд с административным иском об обжаловании действий должностных лиц в части постановки его на диспансерный учет, об отмене поставленного ему диагноза, которым он не страдает и о снятии его с учета.

Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 15 апреля 2016 года в удовлетворении административного иска Федотюка А.В. к Департаменту здравоохранения города Севастополя Восканяну Ю.Э., главному врачу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Севастополя "Севастопольская городская психиатрическая больница" Шадриной И.В., исполняющей обязанности заместителя главного врача ГБУЗ города Севастополя "Севастопольская городская психиатрическая больница" Гудковой С.Ю., исполняющей обязанности главного врача ГБУЗ города Севастополя "Севастопольская городская психиатрическая больница" Равбут А.Б. об обжаловании действий должностных лиц, обязанности совершить определенные действия, - отказано.

На данное решение истцом подана апелляционная жалоба, которая мотивирована нарушением судом первой инстанции норм материального права.

В судебном заседании истец апелляционную жалобу поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в ней.

Представитель ГБУЗ города Севастополя "Севастопольская городская психиатрическая больница" в удовлетворении жалобы возражала, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Иные административные ответчики в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, что не препятствует рассмотрению дела.

Заслушав судью-докладчика, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено, что Федотюк A.B. в период с 30.11.2014 г. по 05.12.2014 г. находился на лечении ГБУЗС "Севастопольская психиатрическая больница" по поводу психического расстройства на фоне сочетанного употребления алкоголя и каннабиса, с 30.03.2015 г. по 02.04.2016 г. находился на лечении повторно.

Согласно выписного эпикриза N и медицинских карт стационарного больного, Федотюку A.B. был выставлен диагноз: Психические и поведенческие расстройства в результате сочетанного употребления алкоголя и каннабиноидов, синдром активной зависимости с измененными формами опьянения по параноидному типу. Рекомендован учет нарколога, полный отказ от употребления спиртных напитков.

Протоколом N заседания врачебной комиссии отделения СГПБ от 26.01.2015 г. по результатам рассмотрения стационарной выписки Федотюка A.B., комиссия приняла решение взять на диспансерный учет с диагнозом Б 19.53: Психические и поведенческие расстройства в результате сочетанного употребления алкоголя и каннабиноидов.Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из правомерности действий должностных лиц ГБУЗ города Севастополя "Севастопольская городская психиатрическая больница" при осуществлении профессиональной деятельности и пропуска срока на обращение в суд.

Судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции, указывая следующее.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" психиатрическая помощь включает в себя обследование психического здоровья граждан по основаниям и в порядке, установленным настоящим Законом и другими законами Российской Федерации, диагностику психических расстройств, лечение, уход и медико- социальную реабилитацию лиц, страдающих психическими расстройствами.

Согласно статьи 26 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" диспансерное наблюдение является одним из видов амбулаторной психиатрической помощи

Основания для диспансерного наблюдения предусмотрены ст. 27 указанного Закона РФ, согласно которой диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров. Мотивированное решение комиссии оформляется записью в медицинской документации.

Как следует из материалов дела, такое решение принято врачебной консультативной комиссией на основании медицинских документов.

В соответствии с Международной классификацией болезней (МКБ-10) употребление психоактивных веществ (алкоголя, наркотических и токсикоманических средств), вызывающих при злоупотреблении ими зависимость, относится к разделу Р (Психические расстройства и расстройства поведения) рубрики Б10-19 (Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ).

Соответственно, условно лица, страдающие зависимостью от психоактивных веществ, находятся под диспансерным наблюдением.

Установлено, что истец взят под диспансерное наблюдение в связи с заболеванием, вызванным употреблением алкоголя и каннабиноидов и по поводу которого он проходил стационарное лечение. Данные обстоятельства указывают на правомерность решения врачебной комиссии об установлении диспансерного наблюдения.

Прекращение диспансерного наблюдения предусмотрено в двух случаях: выздоровления и значительного и стойкого улучшение психического состояния лица.

Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" утверждена Инструкция о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, согласно разделу 1 которой, срок диспансерного учета для больных хроническим алкоголизмом составляет 3 года, а снятие с диспансерного учета производится по причине стойкой ремиссии (выздоровления) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Установлено, что истцу предложено пройти психолого-психиатрическое обследование для принятия врачебно-консультативной комиссией решения о снятие с диспансерного учета, однако истец от такого обследования отказался по причине того, что он работает, а обследование проводится в стационарных условиях.

А поскольку, указанной выше Инструкцией определен порядок для снятия лиц с диспансерного учета, право на его осуществление в нарушение порядка не предоставлено ни врачебно-консультативной комиссии, ни административным ответчикам.

Доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой и не нашли своего подтверждения по указанными выше обстоятельствам.

Доводы апеллянта о том, что срок на обращение в суд не пропущен, правового значения не имеет, поскольку спор разрешен по существу.

Таким образом, законность и обоснованность решения суда первой инстанции нашли свое подтверждение при апелляционном рассмотрении дела, что исключает его отмену как принятого с нарушением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 308, 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 15 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Федотюка А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: